发表时间：2026-03-02 15:49:25    来源：《鄂尔多斯日报》2026年2月8日第1、2版

“十四五”时期，鄂尔多斯市作为黄河“几字弯”重要城市，锚定国家重要农畜产品生产基地建设，以实施一产重塑行动为主抓手，以推行二产带动一产为动力源泉，聚焦扩大数量、提高质量、增加产量，扭住“良田、良种、良企、良策、良才”五个关键，推动农牧业高质量发展迈上新台阶，乡村全面振兴取得新进展。全市农林牧渔业总产值从2020年的230.3亿元跃升至2025年的377亿元；农村牧区常住居民人均可支配收入从2020年的21576元增长至2025年的30478元，实现经济数据与民生指标的双重突破。一幅农牧业提质增效、农产品稳产供优、农牧区宜居宜业、农牧民增收致富的和美乡村崭新图景正徐徐铺展。

农业经济：总量扩容提质，结构迭代升级

鄂尔多斯用“工业化思维”谋划农牧业，重点打造粮食、羊绒、肉牛、肉羊、奶业五大产业链，农林牧渔业保持稳定增长，正朝着高端化、绿色化、品牌化方向转型。

规模稳步攀升，经济总量迈上新台阶。鄂尔多斯市农林牧渔业经济总量不断发展壮大，2025年，全市农林牧渔业总产值377亿元，较2020年增加146.7亿元，按可比价计算，年均（2021—2025年，下同）增长5.7%。分产业看，农林牧渔各业均保持稳定增长，其中农业产值增加最多，林业产值增长最快。2025年，农业产值196亿元，较2020年增加63.6亿元，年均增长5.5%；林业产值25.4亿元，较2020年增加18.7亿元，年均增长15%；牧业产值141.5亿元，较2020年增加56.7亿元，年均增长4.7%；渔业产值3.6亿元，较2020年增加1.4亿元，年均增长7.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值10.4亿元，较2020年增加6.2亿元，年均增长8.8%。

结构优化升级，发展格局呈现新气象。在农林牧渔业总量持续增长的同时，农林牧渔业产业结构进一步优化，呈现牧业主导、农业为基、林渔辅多点开花的发展态势。2025年，全市农业产值占农林牧渔业总产值的比重为52%，较2020年下降5.5个百分点；林业产值占比6.8%，增长3.9个百分点；牧业产值占比37.5%，增长0.7个百分点；渔业产值占比1%，与2020年持平；农林牧渔专业及辅助性活动产值占比2.8%，增长1个百分点。

农畜产品：供给稳步增强，发展日趋多元

鄂尔多斯依托资源禀赋，通过“增量、提质、补链、扩输”的路径，已形成以绿色认证为核心、区域集群为支撑、科技赋能为抓手的农畜产品供给体系，正向“绿色农畜产品生产加工输出基地”目标稳步迈进。

稻麦飘香，粮食产量二十二连丰。粮食安全是“三农”工作的头等大事，鄂尔多斯聚焦粮食安全核心目标，通过深化政策落地、完善基础设施、突出示范引领、强化防灾减灾等多维举措，织密粮食安全保障网，筑牢丰收根基，为粮食生产再攀新高提供坚实支撑。2025年，粮食播种面积达514.1万亩，较2020年增加39.3万亩，增长8.3%，年均增长1.6%；粮食产量达46.4亿斤，较2020年增加7.1亿斤，增长18.1%，年均增长3.4%，实现二十二连丰；粮食单位面积产量由2020年的413.7公斤/亩增加到451.4公斤/亩，增长9.1%，呈现总产、面积、单产三增的发展态势。

蔬果出圈，经济作物多元发展。鄂尔多斯牢固树立大食物观，加快构建粮经饲统筹的多元化食物供给体系，经济作物规模保持稳定，在政策扶持、市场需求、种植效益等因素引导下，种植结构逐步调整。据初步统计数据，2025年，经济作物播种面积238.17万亩，较2020年增加12.67万亩，增长5.6%，年均增长1.1%。从面积看，油料、中草药材、蔬菜和青饲料面积增长较多，其中，油料播种面积77.68万亩，较2020年增加15.88万亩，增长25.7%，年均增长4.7%；中草药材播种面积22.47万亩，较2020年增加16.46万亩，增长273.9%，年均增长30.3%；蔬菜及食用菌播种面积28.13万亩，较2020年增加10.41万亩，增长58.8%，年均增长9.7%；青饲料播种面积90.47万亩，较2020年增加23.21万亩，增长34.5%，年均增长6.1%。从产量看，鄂尔多斯立足打造高原冷凉瓜果蔬菜基地，严格落实“菜篮子”市长负责制，加快发展设施蔬菜，扩大食用菌生产规模，蔬菜、水果产量均实现稳步增长。2025年，蔬菜及食用菌产量88.32万吨，较2020年增加44.39万吨，增长101.1%，年均增长14.9%；园林水果产量3万吨，较2020年增加2.1万吨，增长233.3%，年均增长27.6%。“菜篮子”更丰、“果盘子”更甜、“油瓶子”更满，有效满足了老百姓日益丰富的消费需求。

牧歌嘹亮，畜牧产业势头强劲。鄂尔多斯市依托二产优势，立足畜牧业资源禀赋，全力推动臻品羊绒、高端肉牛、精品肉羊、优品奶业4个百亿级产业发展，先后出台了羊绒、奶业、肉牛、细毛羊等一系列政策措施。据农情数据显示，2025年，牲畜总头数969.7万头只，较2020年增加76.6万头只，增长8.6%，年均增长1.7%；猪牛羊肉产量26.5万吨，较2020年增加10.9万吨，增长69.9%，年均增长11.2%；牛奶产量66.9万吨，较2020年增加41.9万吨，增长167.6%，年均增长21.7%；山羊绒产量，连续四年稳定在3500吨以上。畜产品供给能力持续增强的同时，农牧业品牌强势出圈，产品竞争力显著提升。“暖城多味”以品牌价值269.47亿元位列2025年内蒙古知名区域公用品牌榜单第10位，旗区区域公用品牌“鄂尔多斯细毛羊”“鄂托克阿尔巴斯山羊肉”“鄂托克前旗羊肉”“鄂托克螺旋藻”和“黄河几字湾”成功入围内蒙古知名区域公用品牌；羊绒龙头企业“鄂尔多斯”品牌价值1952.86亿元，连续19年稳居纺织服装行业品牌价值榜首。农畜产品不断在量上突破、在质上提升，“肉库”足、“奶罐”满，“绒都”地位不断夯实。

农村牧区：风貌焕然一新，民生更加殷实

鄂尔多斯深入学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升为抓手，扎实推进建设宜居宜业和美乡村，成效显著。已由点上突破进入系统重塑、全域提升的新阶段，正朝着“自治区乡村振兴样板区”目标加速迈进。

乡村蝶变，打造宜居宜业新家园。鄂尔多斯深入贯彻落实生态优先的发展理念，以系统思维推进乡村环境综合治理，推动农村牧区人居环境实现整体提升，让美丽乡村建设成果惠及广大农牧民群众。2024年，农村自来水普及率达89.2%，较2020年（87.9%）提高1.3个百分点；农村卫生厕所普及率达74.9%，较2020年（67%）提高7.9个百分点；农村垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，农村牧区污水治理（管控）超过66%，高于全国平均水平。农村卫生厕所使用率较高，生活污水治理成效显著，农村垃圾“散、乱、难”的问题减少了，村容村貌焕然一新。

民生提质，共享富足安康新生活。鄂尔多斯稳步实施各项农村牧区改革，坚持共同富裕与乡村振兴同步推进，农牧民收入水平不断跃升，城乡差距逐年缩小。2025年，农村牧区常住居民人均可支配收入突破3万元，达到30478元，较2020年（21576元）增长41.3%，年均增长7.2%，总量连续四年稳定在全区第二位；城乡居民收入比由2020年的2.33∶1缩小至2025年的2.10∶1；政策扶持下农村牧区二、三产业的发展，为农牧民提供了更多的就业机会，农牧民工资性收入不断增加，2024年农村牧区常住居民人均工资性收入5935元，较2020年增加1564元，年均增长7.9%，占可支配收入的比重比2020年提升0.3个百分点；农村集体经济发展壮大，成为农民增收的重要支撑。各地通过领办协办举办合作社等模式，盘活资源，发展特色产业，推动村集体和农户双增收。多元化的增收渠道，特别是农村集体经济的发展，为乡村振兴注入强劲动力，助力农民日子越过越红火。

五载春秋砥砺，五载硕果盈枝。回望“十四五”，鄂尔多斯统筹推进乡村全面振兴和农业农村现代化，实现了农业增效益、农村增活力、农民增收入。展望“十五五”，鄂尔多斯将牢记“国之大者”，以生态农牧业为底色、以科技创新为引擎、以共同富裕为目标，奋力擘画农业高质高效发展、农村宜居宜业、农民富裕富足的新蓝图。