发表时间：2026-03-02 15:44:41    来源：《鄂尔多斯日报》2026年2月9日第1、2版

“十四五”以来，鄂尔多斯牢记习近平总书记重要讲话精神，尽显建设国家重点能源和战略资源基地的责任担当。坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，积极推动传统能源转型升级，大力发展绿色新能源。能源结构和产业布局逐步优化，绿色低碳的现代产业体系加快构建，在保障国家能源安全和产业安全的同时，高擎生态优先大旗，秉承“绿水青山就是金山银山”的价值追求，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。

能源产业脱胎换骨 绿色发展成色更足

鄂尔多斯作为全国最大的原煤生产地级市，2025年承担国家电煤保供任务4.2亿吨，覆盖全国28个省市区，占全国总量的18.5%，在保障国家能源安全中有着举足轻重的地位，同时也承担着绿色转型的重任。“十四五”期间，鄂尔多斯着力打造“五大基地”能源战略工程，全力从传统能源基地向世界级新能源产业集群转型。积极推动传统能源向新能源、黑色能源向绿色能源、高碳能源向低碳能源转变，能源产业呈现新的发展格局。

能源产能跃上新台阶。能源为经济发展提供动力，“十四五”期间，随着国家现代化建设的深入推进，对能源需求量大幅增加。鄂尔多斯市紧抓机遇，深入贯彻国家各项能源政策。能源基础设施不断完善，能源生产规模和供应保障能力极大增强，绿色多元的能源供应体系正在建立完善。2025年，鄂尔多斯规模以上工业企业原煤产量达到8.9亿吨，较2020年增加了2.5亿吨。煤炭产量不断攀升的同时，煤炭开采也不断走向高端化智能化，机械化综采率、洗选率、资源回采率均达到全国先进水平，全市建成智能煤矿165处，煤炭生产百万吨死亡率达到世界领先水平。在输煤通道方面，全市已建成准格尔至大同、浩吉铁路等17条煤炭铁路输煤通道，年运能14.5亿吨左右，辐射东北、华北、华东、华南和华中等重要煤炭消费地，有力保障了煤炭的外运需求。

传统能源脱胎换骨。作为一个典型的资源型城市，鄂尔多斯积极升级改造传统能源，打出组合拳、下好一盘棋，让“黑金”生绿，让产业变“净”。加快推进煤电组合、煤电一体化，加快电力外送通道配套电源点建设，进一步实现“让煤从空中走”。2025年，全市规模以上工业企业火力发电量突破1865.0亿千瓦时，较2020年增长61.6%。在火力发电量飞速增长的同时积极推动电力外送通道建设和配套坑口电源点建设，已建成蒙西至天津南、上海庙至山东两条特高压直流输电通道，已批复库布其沙漠中北部、南部两个千万千瓦级大基地，面向“十五五”，鄂尔多斯至江苏、上海等华东地区的通道将成为新的建设重点，目标是形成“2+2+4”的外送格局。

风生水起逐绿向新。“十四五”期间，鄂尔多斯新能源发展通过超常规的基地建设、灵活多元的消纳机制以及全产业链的深度布局，实现从量变到质变的飞跃。其中新能源发电实现了由弱到强的华丽嬗变。2025年，全市新能源装机3069万千瓦，其中风电780万千瓦、光伏发电2213万千瓦、水力发电76万千瓦，较2020年总装机容量增加了9倍。2021年，随着中国“双碳”元年的来临，鄂尔多斯积极聚焦落实“双碳”目标，加快产业绿色低碳发展，大力推进“风光氢储车”全产业链发展。截至2025年，全市已批复风光制氢项目共13个，总制氢规模达到31.6万吨/年。位于伊金霍洛旗的全球首个零碳产业园，就地消纳本地风光绿电，生产动力电池、氢燃料发动机和光伏组件等，形成了从能源生产到制造的绿色闭环。

现代煤化低碳发展。鄂尔多斯市全力推动现代煤化工产业向高端化、多元化、低碳化方向迈进，以技术创新驱动产业升级，成功开启了一条黑色资源绿色发展，高碳产业低碳转型的路径，将绿色低碳概念深度融入全产业链。“十四五”期间，鄂尔多斯落地了一大批煤炭精深加工、转化增值项目。2025年，全市煤制天然气19.7亿立方米，较2020年增加了1.8倍；烯烃产量555.9万吨，较2020年增长了289.7万吨；甲醇产量2126.6万吨，位居全区首位，实现了让“煤循环走”。同时，鄂尔多斯积极落地建成碳中和研究院，积极引进清华大学、北京大学等高校科研力量，建立重点实验室和研究院，聚焦零碳电力、电池与储能、绿色制氢、原料燃料与工业替代等，开展替碳、固碳、零碳领域和“绿氢+化工”耦合等绿色低碳技术攻关，实现碳排放和能耗指标可跟踪、可分析，打造绿色低碳技术供给与集成应用高地，推动鄂尔多斯产业转型升级和绿色低碳发展。

守好生态保护红线 绿水青山筑牢北疆

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时特别强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。作为中国北方生态安全屏障的关键区域，鄂尔多斯时刻铭记并自觉践行习近平总书记生态优先理念，在坚定不移地走绿色发展新路的实践中，生态环境得到明显改善。

美丽暖城和谐共生。绿色是底色和价值，生态是责任和潜力。“十四五”以来，鄂尔多斯自觉担负起打造北方重要生态屏障的重大责任，坚持保护优先、综合治理，开启了绿色发展新征程，摸索升华的荒漠化治理理念实现了浩瀚沙漠的绿色蝶变。库布其沙漠总面积1.41万平方公里，全部位于鄂尔多斯境内，通过长期坚持不懈地治理，治理面积已达6000多平方公里，治理率达到40%。“十四五”期间全市累计造林300多万亩，防沙治沙面积达到2000万亩以上。经过一代代鄂尔多斯人的艰辛努力，生态环境得到明显改善，一幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在暖城鄂尔多斯徐徐展开。

幸福暖城共享共富。“十四五”以来，鄂尔多斯在生态治沙、生态绿沙和生态富沙的可持续发展之路上创造了沙漠地区的绿色发展样本，实现了生态美与百姓富的同频共振。全国最大的沙漠集中式光伏发电基地——达拉特沙漠光伏基地，推行“板上发电、板下修复、板间固沙”的模式，总装机容量50万千瓦，同步治理沙化土地6万亩，植被恢复区种植紫穗槐、黄芩、红枣、黄芪等经济作物，项目通过“公司+合作社+农牧户”模式带动周边1100余户农牧民增收，同时结合板下养殖、生态旅游等预计产值1.2亿元。实测恢复区域沙尘迁移量减少65%，植被覆盖率提升至53%，沙尘天气减少95%。绿色发展带来的共享共富，让鄂尔多斯人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

宜居暖城文明和美。人居环境关系人民福祉，鄂尔多斯始终坚持统筹推进现代化人民城市与农牧业农村牧区现代化建设。“十四五”以来，鄂尔多斯将人居环境优化作为城市发展和乡村振兴的核心任务，建设生态良好、特色鲜明、文明和美的现代化宜居暖城。截至2025年，在城市核心区和人口聚居区集中建成智慧体育公园、榆兰园、启航公园等各类公园200多个，较2020年增加了40多个，人均公园绿地面积保持在30平方米以上。“十四五”期间，鄂尔多斯市城市人居环境和农村人居环境整治全面推开。2025年，农村牧区卫生厕所普及率超过78%，生活污水治理率达到66%以上，自来水普及率稳定在85%以上，各项指标较2020年均有大幅提升。

魅力暖城红利凸显。随着生态环境的不断改善，“十四五”以来，鄂尔多斯市紧抓机遇，依托独特的生态治理成果、深厚的文化底蕴和现代城市风貌，打造“暖城鄂尔多斯”综合性品牌，大力发展沙漠经济和全域旅游，推动多个景区成为经济发展和百姓致富的新路径。截至2025年，全市共有成吉思汗陵、响沙湾、黄河大峡谷等55家A级旅游景区，形成了人、景、城市相互融合且具有丰富景致与文化内涵的高端旅游目的地。2025年，全市共接待旅游者4300多万人次，较2020年增加了两倍；实现旅游总收入610多亿元，比2020年增加了一倍。绿色发展带来的生态红利，让鄂尔多斯将建设守护绿水青山的决心定力转换成金山银山的智慧表现得淋漓尽致。

回望“十四五”，作为国家重要能源战略资源基地，鄂尔多斯在肩负保障国家能源安全的同时在环境保护和生态文明建设方面取得新进展、新突破，生态环境质量得到较大改善。下一步，鄂尔多斯将继续坚定不移地推动能源革命，在加快构建清洁低碳、安全高效能源体系的同时，坚定地做习近平生态文明思想的践行者、维护者、捍卫者，秉承“绿水青山就是金山银山”的价值追求，以模范暖城、实力暖城、活力暖城、美丽暖城、宜居暖城、幸福暖城为建设目标，把鄂尔多斯这座祖国北疆“暖城”打造得更加璀璨。