发表时间：2025-04-16 10:24:27    来源：《鄂尔多斯日报》

近年来，鄂尔多斯市认真贯彻习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒推进绿色矿山建设，着力擦亮“绿色名片”、体现“生态价值”，全力走出一条“向绿而行、依绿而兴、治产融合、共同富裕”的绿色转型发展新路子。截至2025年3月，建成绿色矿山179座，数量居全区第一，其中国家级绿色矿山20座、自治区级绿色矿山159座。

完善制度体系

夯实绿色矿山建设基础

市委市政府高度重视绿色矿山建设，聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障，坚持“党委重视、政府主导、部门协同、多级联创”的总要求，持续完善暖城特色绿色矿山制度体系。

强化法治建设，2020年制定出台全国首部绿色矿山建设管理地方条例《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，为全市绿色矿山建设提供了法律保障；突出规划引领，2019年、2021年先后出台全市绿色矿山建设规划和方案后，2023年启动全市绿色矿山建设三年行动计划，全面推动绿色矿山应建必建；设立专项基金，2020年出台《鄂尔多斯市矿山地质环境治理恢复基金管理办法》，被国家发改委等四部委列入国家“十三五”典型经验案例。累计计提基金374.16亿元，已完成投入治理资金283.76亿元；加强技术支撑，2023年印发《鄂尔多斯市绿色矿山建设评价指标》和《鄂尔多斯市绿色矿山建设作业指导书》，建立起“达标创建、持续提升、动态管理、有进有出”的管理新机制。

创新治理模式

推动绿色矿山点面开花

多年来，全市上下坚持“规划先行、点上示范、线上铺开、面上推进、总体提升”的整体思路，探索出“集中连片治理”、“生态+”产业融合、科技赋能绿色开采三大可复制推广的治理模式，在推进生态文明建设、促进资源节约高效利用方面发挥了引领示范作用。

集中连片治理模式。当前，鄂尔多斯集中连片治理模式日趋成熟，由鄂托克旗扩大到全市5个旗区13个治理工程，并正在形成跨旗区联动治理，着力实现经济效益、社会效益、生态效益最大化。鄂托克旗由煤炭行业协会牵头统一规划治理4个片区，东胜区完成亿源-泰生煤矿、宏丰-聚鑫隆煤矿、腾远-前进煤矿3个片区治理，准格尔旗围绕准格尔镇、纳日松镇开展矿区集中连片治理，达拉特旗正在推进高头窑矿区集中连片治理。伊金霍洛旗与准格尔旗正在编制跨旗区集中连片治理实施方案，治理面积3平方公里。“生态+”产业融合治理模式。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”原则，督促矿山企业科学编制生态修复方案并抓好组织落实。生态+农业方面，民达、黑岱沟、大饭铺等煤矿大力推进土地复垦还地、采煤沉陷区治理，建成各具特色的“公司+基地+合作社”田园综合体，有效带动村集体经济持续增收；生态+文旅方面，满来粱、荣恒等煤矿围绕工业广场打造花园式矿区；黑岱沟露天矿建成集科普教育、休闲体验、生态观光为一体的国家矿山公园，成为国家工业旅游示范基地、国家3A级旅游景区和自治区首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；生态+新能源方面，布尔台煤矿利用采煤沉陷区建成光伏基地，年发电量10亿千瓦时、产值约2.6亿元，依托“林光互补、农光互补”吸引村集体经济参与建设集中饲草基地、万头肉牛养殖基地，带动当地农牧民每人每年增收1000元以上，被国家发改委、自然资源部等4部委评为产业转型升级示范项目；酸刺沟煤矿煤矸石发电项目实现“变废为宝”，以煤矸石为原料生产清洁电力，每年消化煤矸石及劣质煤约400万吨。

科技赋能绿色开采模式。全力支持井工煤矿推进智慧矿山建设，打造以数字化、智能化为“内核”的绿色矿山。麻地梁煤矿相继建成全视频调度通讯系统、5G+智能采煤系统、5G+智能掘进系统等10大智慧矿山系统，荣获“国家高新技术企业”认定。国能蒙西棋盘井煤矿以生产自动化流程为重点，建成远程井下“一键采煤”智慧矿山系统，实现“自动化减人、智能化无人”。裕兴煤矿自主研发连采连充采煤作业技术，将煤矸石等固废胶结充填至采空区和工作面，回采率达到97%。

实行控新去旧

推进矿山生态修复提质增效

鄂尔多斯市聚焦矿山生态修复这一评价绿色矿山建设的重要指标，坚持源头严控、过程严管、后果严惩的工作机制，坚决遏制生产矿山新增违法违规问题，科学有序治理历史遗留矿山，矿山生态修复进入应治尽治新的历史阶段。

加快“清零”历史遗留废弃矿山。积极推行“政府主导、社会参与”的多元治理模式，累计投入治理资金9.04亿元，实施生态修复工程31项，总治理面积达到74.05平方公里。压实生产矿山生态修复治理主体责任。按照“谁开发、谁治理”“边开采、边治理”的原则，强化基金统筹，督促企业按年度编报生态修复计划，全力做好持证矿山生态修复工作。截至2025年3月，完成露天矿山土地复垦202平方公里，治理采空塌陷区248平方公里，建成生态农业养殖项目39个、矿山公园6个、光伏发电项目24个，购置清洁能源矿卡、装载机、挖机、钻机等生产运输设备249个，设置充电桩等配套基础设施103个。

鄂尔多斯市始终坚持绿色发展理念，完善绿色矿山建设和生态修复治理工作机制，健全完善规章制度和标准体系，深入落实绿色矿山建设支持政策，不断强化监督管理和目标考核，全面提升矿山生态环境质量，为建设我国北方重要生态安全屏障贡献力量。