发表时间：2016-12-11 22:17:21    来源：《伊克昭盟志》

公元前8世纪至公元前6世纪，周朝曾在今伊盟北部筑朔方城，在今伊盟东北部置榆中。公元前5世纪末，今伊盟东部的准格尔旗一带为魏国行政辖区，叫上郡。公元前328年，魏国被秦国战败，魏把上郡割让给秦。此后，秦国杀掉义渠王，在伊盟西南部的鄂托克前旗、鄂托克旗及其相邻地区设置了北地郡，其余地域为楼烦等游牧部落的聚居区。公元前306年，赵国打败林胡、楼烦，在伊盟东北部一带设置云中郡、九原郡。战国后期，伊盟东部地区为秦国所有。

公元前221年，秦始皇统一中国，在今伊盟设立郡、县。鄂托克旗、鄂托克前旗一带属北地郡，准格尔旗、伊金霍洛旗东部一带属云中郡，达拉特旗、准格尔旗北部一带属九原郡，乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗南部一带属北地郡，四郡之下辖三十四个县，此时的伊盟地区有两个历史称谓，即“新秦中”和“河南地”。

公元前127年，西汉王朝在今伊盟达拉特旗北部地区设五原郡，郡下设河阴、曼柏、高兴三县；杭锦旗一带设朔方郡，郡下设临戎县、沃野县、临河县、广牧县、朔方县、呼遒县、渠搜县；准格尔旗北部地区设云中郡，下设沙南县；在今准格旗东部及东胜市、伊金霍洛旗相连地区设西河郡，郡下设谷罗县、富昌县、美稷县、增山县、虎猛县、大成县；在今乌审旗一带设上郡，郡下设奢延县、白土县、高望县。公元121年，西汉为了管理投降汉朝的匈奴人，在今伊盟地区设立五个属国，它们是上郡、西河郡、五原郡、朔方郡、云中郡。公元10年，王莽篡权后，为控制今伊盟地区，将朔方郡的名字改为渠搜郡，五原郡的名字改为获降郡，云中郡的名字改为受降郡，西河郡的名字改为归新郡。公元44年，东汉减掉朔方郡、五原郡，将今伊盟地区归并州领有。公元47年，匈奴薁鞬日逐王比归附东汉，比自立为呼和邪单于，据有今准格尔旗纳林一带。公元50年，东汉又将今伊盟地区分隶于朔方郡、五原郡、云中郡、河西郡、上郡。朔方郡辖有今伊盟杭锦旗南部、鄂托克前旗一带，下辖朔方县、广牧县、大城县；五原郡辖有达拉特旗和准格尔旗的北部一带，下辖河阴县、曼柏县；云中郡辖有今准格尔旗东北部地区，下辖沙南县；西河郡辖有今东胜市、伊金霍洛旗和准格尔旗西南部一带，下辖美稷县、平定县；上郡辖有今伊金霍洛旗南部和乌审旗一带，下辖榆林县、奢延县。

公元319年，后赵在今杭锦旗北部建立朔州。公元407年，赫连勃勃在今乌审旗南侧建立大夏国。公元425年，北魏在今伊盟北部沿边一带设置沃野、怀朔、抚冥、柔玄、怀荒、武川六镇。统万城改为统万镇。今准格尔旗黄河沿岸一带建立朔州，在今鄂托克前旗一带建立西安郡。以统万镇为中心设夏州，夏州下辖化政郡，该郡下辖革融县、岩绿县；阐熙郡下辖山鹿县、新县；金明郡下辖永丰县、启宁县、广洛县；代名郡下辖呼酋县、渠搜县。灵州辖今鄂托克前旗一带，盐州大兴郡辖今鄂托克前旗南部一带，五原辖今鄂托克前旗城川一带，东夏州上郡沃野镇、悦跋城辖今鄂托克旗西部一带。公元525年，北魏裁朔州，将朔州在今伊盟的地盘归入并州。公元534年，东魏在今伊盟南部设夏州。

公元589年，隋朝在今伊盟准格尔旗、达拉特旗、东胜市一带设榆林郡，下辖榆林县、富昌县、金河县；在今乌审旗及鄂托克旗相邻地区设朔方郡，下设岩绿县、宁朔县、德静县、长泽县；在今达拉特旗、杭锦旗的北部边沿设五原郡（公元585年曾在这里设丰州），下辖九原县、永丰县、安化县、大同城；在今鄂托克旗、鄂托克前旗沿黄河的地区设灵武郡，下辖怀远县、灵武县、回乐县、弘静县、丰安县；在今鄂托克旗、鄂托克前旗一带设盐川郡，下辖五原县。公元672年，唐太宗将今伊盟地区划入关内道领属，在今准格尔旗、东胜市东部设胜州，下辖榆林县、河滨县（公元629年在此设云州，630年又改为威州）；在今伊金霍洛旗南部及乌审旗一带设夏州（公元724年，将夏州改为朔方郡，公元756年又改为夏州），下辖岩绿县（公元628年曾将岩绿县改为朔方县）、德静县（公元633年，该县属北开州管辖，公元634年将北开州改为化州，公元639年，废化州，更名为德静县）、宁朔县（公元619年在此设南夏州，公元654年，又设宁朔县）、长泽县（公元633年，将长泽县改为长州，公元639年，废长州，又设长泽县，隶夏州）；在今鄂托克旗、鄂托克前旗设宥州（公元680年在此设“六胡州”——鲁州、丽州、舍州、塞州、依州、契州。公元704年，将六胡州合并成匡州、长州。公元707年，设兰池都督府，分六州为县，公元721年，改设鲁州、丽州、契州、塞州。公元738年，在此设宥州），下辖延恩县（公元738年，在此设匡州）、归仁县（原为兰池州长泉县）、怀德县（唐初为塞门县，公元732年改为怀德县）、长泽县（原属夏州，公元820年，将夏州改隶宥州）；在鄂托克前旗的南部设盐州（公元618年，将盐川郡改为盐州，公元627年，将盐州废弃，改为灵州的一个县，梁师都败北后又设盐州，先隶夏州都督府，后隶灵州都督府，公元742年，更名为五原郡。公元758年，改为盐州），下辖五原县（为隋代五原县，梁师都据有后，将五原县治所迁至灵州，公元628年又设五原县），兴宁县（为隋末之白池县，梁师都据有后将治所迁至灵州，公元628年，又设白池县，公元663年，将白池县更名为兴宁县）；在鄂托克旗、鄂托克前旗西部地区设灵州（为隋代灵武郡，公元618年改为灵州，公元742年，将灵州改为灵武郡，公元758年，又改为灵州），下辖怀远县（为隋代怀远县故址。从公元637年始，还辖有丰州所属之九原县、永丰县、保静县、回乐县、温池县）；在杭锦旗北部设丰州（为隋朝时的五原郡地，公元618年改为丰州，公元630年设丰州都督府，公元637年，废弃丰州，划归灵州，公元684年，又设丰州），下辖九原县（公元653年设九原县），永丰县（隋朝置永县，公元623年废弃，公元650年又设永丰县）。唐朝为安置归顺的突厥汗国的部落，于公元649年在今伊金霍洛旗南部与乌审旗一带设羁禁州府定襄都督府，下辖阿德州、执失州、拔延州、苏农州；于公元630年在乌审旗一带设云中都督府，公元643年设舍利州、阿史那州、绰州、思壁州、白登州；于公元663年在今乌审旗与鄂托克前旗一带设桑乾都督府，下辖郁射州、艺失州、卑失州、略州；于公元649年设呼延都督府，下辖贺鲁州、葛逻州、跌州。在今乌审旗南部设达浑都督府，下辖安化州、宁朔州、仆固州；在今乌审旗中部设静边州都督府，下辖北夏州；在今鄂托克前旗南侧设乐容州都督府，下辖东夏州。

公元916年，辽朝在今准格尔旗、达拉特旗、东胜市、伊金霍洛旗东部地区设振武军，废弃胜州；公元920年，在今达拉特旗、准格尔旗北部置西南面招讨司（治天德军），下辖富民县，振武县，在今达拉特旗西南部、东胜市东部置河清军，在今准格尔旗南部及东胜市东侧一带设金肃州，在今达拉特旗、准格尔旗东部设东胜州，下辖榆林县、河滨县，在今达拉特旗、准格尔旗北部设云内州，下辖柔服县、宁人县。公元960年，北宋在今伊盟东部地区设麟州新秦郡，下辖新秦县，在今伊盟南部设夏州、宥州，在西南部设盐州。
公元1271年，元朝在今准格尔旗、达拉特旗东部、东胜市一带置中书省河东山西道宣慰司大同路云内州、东胜州；将乌审旗、鄂托克前旗南部划归陕西行省；鄂托克旗、鄂托克前旗西部划归甘肃行省；在乌审旗、鄂托克旗西部、杭锦旗南部、伊金霍洛旗南部、东胜市一带设察罕脑（为皇室封地）。公元1371年，明朝在今伊盟南部设察罕脑儿卫，在今伊盟北部设东胜卫。

清朝顺治六年（公元1649年），将蒙古族鄂尔多斯部落分为6旗。鄂尔多斯左翼中旗（郡王旗），方位在河套内正中近东；扎萨克驻敖西喜峰；鄂尔多斯左翼前旗（准格尔旗），方位在河套内东南，扎萨克驻扎拉谷；鄂尔多斯左翼后旗（达拉特旗），方位在河套内东北，扎萨克驻巴尔哈逊湖；鄂尔多斯右翼中旗（鄂托克旗），方位在河套内正西近南，扎萨克驻锡拉布里多诺尔；鄂尔多斯右翼前旗（乌审旗），方位在河套内西南，扎萨克驻巴哈诺尔；鄂尔多斯右翼后旗（杭锦旗），方位在河套内西北，扎萨克驻鄂尔吉虎诺尔河；后增设鄂尔多斯右翼前末旗（扎萨克旗），方位在河套内中西部，扎萨克驻忽鸡图希里。光绪三十三年（公元1907年），在鄂尔多斯左翼中旗东部被开垦的地区设东胜厅。

民国年间，伊盟仍保留清代7旗一厅建置。民国元年（公元1912年），将东胜厅（原在今罕台庙乡）迁至今羊场壕乡，改置东胜县。民国10年（公元1921年），在今鄂托克旗北部设东胜县“飞地”木肯淖。民国12年（公元1923年），在今伊金霍洛旗境内设陕西省神木县“飞地”通格朗。民国25年（公元1936年）2月在乌审旗西部思家洼成立乌审县苏维埃政府。3月，撤销乌审旗苏维埃政府。后设中共乌审旗工委。10月，在鄂托克旗南部设中共三段地工作委员会，后又成立中共伊盟工委。民国26年（公元1937年）9月设鄂托克旗工作委员会。民国27年（1938年）4月，中国共产党地下党员在木肯淖、桃力民一带设抗日动员委员会，6月成立中共桃力民工作委员会；8月，在达拉特旗北部成立中共包固工委。民国28年（公元1939年）3月，解散桃力民抗日动委会，成立伊克昭盟桃力民蒙汉联合抗敌委员会。5月在准格尔旗北部成立中共萨托工委。国民党在达拉特旗耳字壕设组训处。9月成立中共准格尔旗工委。民国29年（公元1940年）在准格尔旗南部长滩镇设国民党山西省河曲县政府。冬，中共伊盟工委在达拉特旗青达门区成立区委。民国30年（公元1941年）3月，伊盟工委撤离桃力民。6月，乌审旗工委撤离乌拉尔林。9月，达拉特旗设97个保，312个甲。东胜县设30个保，289个甲，桃力民设28个保，148个甲。11月，鄂托克旗城川建立抗日民主政权。民国31年，在三段地成立鄂托克旗工委，在城川成立特别区委。民国35年（公元1946年）3月成立乌审旗蒙汉自治联合会、三段地蒙汉自治联合会、城川蒙汉自治联合会。民国36年（公元1947年）2月，伊盟工委分为伊东工委和伊西工委。10月，成立准达工委。民国37年（公元1948年）2月5日，在准格尔旗南部成立黑界地蒙汉联合会。7月24日，成立东郡工委，撤销准达工委，成立准格尔旗工作委员会。民国38年（公元1949年）3月11日成立达拉特旗工委。5月1日，伊东、伊西两个工委合并，成立中共伊克昭盟委员会。5月22日，成立伊盟自治政务委员会。7月22日，成立扎萨克旗工委。7月25日，中共伊盟盟委主持组建乌审旗旗委、鄂托克旗旗委、达拉特旗旗委、准格尔旗旗委、东郡工委、杭锦旗旗委、桃力民工委、通格朗直属区工委。12月8日，伊盟人民自治政务委员会改称绥远省伊盟人民自治政府，在郡王旗霍洛成立达尔扈特区人民政府。
中华人民共和国建立后，于1950年普遍组建了行政政权。准格尔旗建立了12个达庆（区），57个达尔古（行政村），124个小达尔古（自然村）；扎萨克旗建立了乌力吉图区公所、新街区公所、八里界区公所，下辖13个乡、31个村；乌审旗建立7个区、29个乡、132个自然村；鄂托克旗建立14个区（努图克）、44个行政村、208个自然村、513个居民小组；杭锦旗建立了12个区、51个行政村、289个自然村；郡王旗建立6个区、30个乡、124个自然村；达拉特旗建立12个区、62个行政村，433个自然村；东胜县建立4个区、19个行政村、102个自然村；桃力民中心区建立6个区、26个行政村、147个自然村、460个小组；通格朗区建立4个行政村、16个自然村；设立达尔扈特特别区。

1953年7月，伊盟将基层政权的行政村人民政府改为乡人民政府。准格尔旗将原有的85个行政村改为85个乡；达拉特旗由原来的68个行政村改为64个乡；鄂托克旗由原来的40个行政村改为45个乡；杭锦旗由原来的49个行政村改为45个乡；乌审旗由原来的30个行政村改为33个乡；郡王旗由原来的30个行政村改为30个乡；扎萨克旗由原来的17个乡改为15个乡；东胜县由原来的19个行政村改为19个乡。1954年以后，伊盟的基层政权逐渐改为农业生产合作社和畜牧业生产合作社，到1957年，全盟共建立高级农业社1227个，初级农业社23个；高级牧业合作社72个，初级牧业合作社59个。

1956年，将伊盟的69个区撤销37个，保留32个，新建26个苏木，扩建125个大乡和6个乡级镇。1958年10月，将当时的50个乡、23个苏木、5个乡级镇改为人民公社，全盟共有78个人民公社，444个生产大队（其中有100个牧业大队），2173个生产队（其中有468个牧业生产队），到1982年，全盟共设130个人民公社（其中有53个牧业公社）、1117个生产大队（其中有354个牧业大队）、6654个生产队（其中有1707个牧业生产队）。

1984年伊盟将原来的人民公社改为乡、苏木，到1989年，伊盟行政公署机关驻东胜市，下辖7旗1市。准格尔旗旗政府设在沙圪堵镇，下设2个镇、25个乡；达拉特旗旗政府设在树林召镇，下设1镇、22个乡、苏木（其中1个牧业苏木）；伊金霍洛旗旗政府设在阿腾席热镇，下设2个镇、14个乡、苏木（其中2个牧业苏木）；鄂托克旗旗政府设在乌兰镇，下设2个镇、13个乡苏木（其中11个牧业苏木）；鄂托克前旗旗政府设在敖勒召其镇，下设一个镇、10个乡、苏木（其中有8个牧业苏木）；乌审旗旗政府设在达布察克镇，下设1个镇、13个乡、苏木（其中有9个牧业苏木）；杭锦旗旗政府设在锡尼镇，下设2个镇，21个乡、苏木（其中有14个牧业苏木）；东胜市，下设10个乡，4个街道办事处。