发表时间：2016-09-26 00:05:21    来源：《鄂尔多斯日报》

“加快棚改步伐，圆百姓住房梦”，在伊金霍洛旗棚户区改造各片区，张贴着醒目的标语，动迁组的工作人员走街串巷忙碌着。在棚改指挥部，各组办公室和走廊里，人来人往，有来谈意向的，有来签协议的，也有选房结算的……

2016年，伊金霍洛旗将棚户区改造工作作为头号民生工程全力推进，立足供给侧改革，完善基础设施，健全服务功能，改善居住条件，推动城市更新，提升生活品质，全力打造宜居城市、品质城市。

搭上棚改“顺风车”

今年以来，伊金霍洛旗紧紧抓住试点区机遇，结合中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，根据实际情况，制定了棚改计划，计划用两年左右时间完成10770户危旧房屋改造，其中2016年集中改造7600户，2017年改造3170户。

“搭上棚改顺风车，打心眼里高兴。”家住福顺源片区的70岁老人赵三美，他的房子占地200平米，建筑面积184平米，原来的院子里有眼井，今年雨水大，井也塌了，存在着很多安全隐患。棚户区改造刚开始，他就到指挥部找摸底调查工作人员谈拆迁意向。“我觉得政策很合理，非常适合我家，我和老伴儿非常满意。”现在，赵三美老人已经在万佳裕园置换了两套楼房，新房也已经开始装修了。

“原来的旧房子很多年了，每年冬天还要自己烧暖气，而且垃圾池也远，每天需要跑那么远去倒垃圾、倒脏水，赶上棚改，我换了一套小二楼一套电梯楼，还有现金拿，你说好不好？”家住亚峰片区的宋有富高兴地说。

他们的经历，正是伊金霍洛旗成千上万棚户区居民的一个缩影。

安居才能乐业，住房是百姓实现小康的基本条件。这趟承载无数人“安居梦”的列车一直在加速度奔跑。自棚户区改造攻坚战全面打响以来，短短月余时间，入户摸底已经全部完成，出具评估报告6523份，签订搬迁协议5106份，完成总任务的47.4%，完成2016年任务的67%；4804户居民通过货币补偿和货币加住宅房屋兑换凭证、产权调换、商住互通等方式得到安置。

心系百姓 担当尽责

要让棚改顺利进行，群众早日住上新房，就要有务实的态度，实干的作风，啃“硬骨头”的精神，要把脚步丈量在百姓生活的空间里，为百姓解忧解困，为他们的幸福加码。

“好多被征拆户白天不在家，无法入户调查、商谈、签定协议，我们就分组分项利用晚上或周末挨家挨户做反复细致的思想工作，‘2+5’‘白+黑’已经成了常态化。”动迁组工作人员高杰说。

为帮助群众快速安置，好多包联单位配备专车并组织动迁工作人员接送被征拆户到15个片区，观看安置房源、户型，进行选房，为被征拆户送去温暖贴心的服务。

这是全旗800多名征迁工作人员工作状态的真实写照，不分昼夜连轴转，贴心服务为百姓。

对于棚户区改造工作，伊金霍洛旗委、政府高度重视，强化领导，由旗委书记任总指挥，旗长任常务副总指挥，旗四大班子相关领导任副总指挥、旗直各有关部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室及征收安置、房源保障等8个工作组。并根据阿镇旧城区13个片区、6个重点项目和7个建制镇、1项拆迁安置遗留问题成立27个现场指挥部，从包联部门、旗直部门、阿镇社区及后备干部、复转军人中抽调868名工作人员组建42个工作组下派到各现场指挥部，形成了“领导包片、部门包联、小组包户、责任到人”和“日报告、周例会、月调度、季观摩”的工作机制。与此同时，制定下发了《关于在“两学一做”学习教育中开展“支部引领进片区、党员带头促棚改”专项活动实施方案》，充分发挥党员干部和基层组织的先锋模范和战斗堡垒作用，确保棚户区改造工作扎实有序开展。

民生情怀贯穿棚改全过程

“在工作中，我们遇到好多户子是上世纪80年代房改时分到的房，当时产权证小，翻建后面积变大了，跟户子实际面积不符。了解到这一情况后，我们及时将情况反映给了旗棚改指挥部，旗棚改指挥部成立了由规划、国土、房管、城建、城管大队、土储中心为成员的产权认定小组，认定了产权性质，通过测绘公司测绘了房屋面积，给户子一个满意的答复。问题解决了，签协议的人也就多了。”福顺源片区副总指挥李继雄说。

伊金霍洛旗针对影响和制约棚户区改造的实际问题，抓住重点，突破难点，积极制定有力措施。加强舆论宣传。通过手册、视频同步宣传，微信公众号跟进报道，航拍旧城对比及电视访谈等形式让广大群众方便快捷了解棚户区改造的一系列方针政策。把握政策界限。经常性组织开展政策业务培训，让所有工作人员吃透文件精神，按要求规范操作；严把评估定价、补偿安置、奖励补助3个关口，不开口子、不乱表态、不碰红线，绝不搞变通。强化考核奖惩。将棚户区改造工作纳入对各镇、各部门的实绩考核范围之内。对在棚改过程中敢担当、敢负责，会干事、干成事的干部，要优先提拔使用；对在工作中推诿扯皮、敷衍了事等不作为、慢作为，甚至弄虚作假、优亲厚友等乱作为、假作为的坚决惩处、严肃问责。

伊金霍洛旗创新突破，将民生情怀贯穿到棚改的全过程。将过去“政府引导、企业主导”模式变为“政府主导、市场运作”，避免了开发商“与民争利”的弊端；将过去1:1.2的补偿标准提高到1:1.3，额外再加装修补贴、过渡安置、房票结算等补偿政策，老百姓实际享受到的补偿标准接近1:1.5，真正做到了让利于民、拆迁惠民；将过去“先征收、后安置”的办法换为“先安置、后征收”，由“期房安置”变为“现房安置”，彻底打消了老百姓的思想顾虑和后顾之忧，让群众住房安置更有保障、更加放心。（杨锦佩乔雪钊）