发表时间：2016-06-25 23:26:22    来源：《鄂托克前旗志》

旗人民政府

1980年11月1日，鄂前旗人民政府与鄂旗人民政府正式分设，办公地点设在乌兰镇原鄂旗人民委员会院内，于1983年7月15日迁至敖勒召其镇。

一 政府机构设置

1980年设有办公室、计划委员会、人事局、劳动局、财税局、民政局、民族事务委员会、公安局、翻译局、卫生局、广播事业管理局、农牧业机械化管理局、物价局、粮食局、经济委员会、科学技术委员会、知识青年上山下乡办公室、计划生育办公室、人民来信来访科、供销合作社、统计局、物资局、工业交通局、基本建设局、水利电力局、工商行政管理局、体育运动委员会、对外贸易局、编制委员会、农业局、林业局、畜牧局、文教局、档案馆等34个单位。

1981年，增设司法行政科（法律顾问处）、财政局、税务局（取消原财税局）、文化局、教育局（取消原文教局）、社队企业管理局、二轻工业局、电业管理局、职工教育办公室、商业局，将原水电局改为水利局、撤销外贸局，机构设置为42个单位。

1982年，增设工业二轻局、交通局、（取消原工业交通局，工业局与二轻局合并为工业二轻局）、蒙古语文工作委员会、农业区划办公室、爱国卫生运动委员会、人防办，撤消知青办，业务归劳动局，计生办改为计生委，机构设置为44个单位。

1983年底至1984年，根据机构改革要求，对政府所属机构进行调整，将信访科、翻译局并入办公室，农机局并入畜牧局，工业局并入经委，社管局并入农业局，工商局与物价局合并为物价工商行政管理局，水利局改为水电局，体育运动委员会并入教育局，爱国卫生运动委员会并入卫生局，人事局与劳动局合并为劳动人事局，将编制委员会和职工教育办公室并入劳动人事局，蒙古语言工作委员会并入民族事务委员会，基本建设局改称为城乡建设环境保护局，并将人防办并入城建局，司法行政科改为司法局，新增设审计局、律师事务所、公证处。撤消二轻工业局、广播事业局、物资局、粮食局、电业局、供销合作社，分别成立手工业联社、广播电视站、物资公司、粮油公司、电业公司、供销合作社联合社。调整后机构设置为35个单位。

1985年新增设乡镇企业管理局、广播电视站改为广播电视局，机构设置为36个单位。

1986年，增设人民来信来访办公室、标准计量局、地方志办公室，手工业联社改称二轻局，水利局改称为水利水保局，电业公司改称为农电局，机构设置为39个单位。

1987年增设农机公司、贫困地区经济开发领导小组办公室，物资公司、粮油公司分别改称为物资局、粮食局，档案馆升格为档案局。

1988年，增设土地管理局、监察局、编制委员会、贫建办改为经济开发公司，农机公司改称为农牧业机械化管理局，机构设置为44个单位。

1989年增设体制改革委员会办公室，取消农牧业区划办公室，业务归土地管理局，机构设置仍为44个单位。

二 历届旗长、副旗长，代理旗长、代理副旗长，政府顾问

1981年1月6日第一届旗人民代表大会前，及体改过渡阶段的1983年11月至1984年12月，政府领导成员由上级党组织任命为代理旗长和代理副旗长，体改过渡阶段曾设政府顾问。除此外，各届政府领导成员均由人民代表大会采用无记名投票方式，差额选举产生。1989年3月，专门配备了科技副旗长，由人民代表大会选举产生。以加强科技兴农、兴牧工作的领导。

旗政府历届领导成员更迭一览表

基层人民政府

1980年底，恢复人民代表大会制度，旗人民政府辖10个人民公社、1个镇。除敖勒召其镇设筹备小组外，人民公社一律由人民代表大会选举产生管理委员会。管理委员会主任1名，副主任1～3名，委员若干名，设有文书、民政、财粮、公安、司法、生产、文教卫生、计划生育、统计、武装等专职干部。人民公社辖生产大队，由社员代表大会选举产生大队管理委员会。由大队长1名，副大队长1～2名，民兵连长、妇女主任、会计等组成生产大队管理委员会。大队以下为生产队，由社员大会选举队长、副队长，妇女队长，会计、保管等组成队委会。

1984年，在社队体制改革中，改变了人民公社“政社合一”的体制，人民公社改称为苏木、乡。由苏木乡镇人民代表大会选举产生苏木乡镇人民政府。采用无记名、差额选举的方式，选举苏木达、乡长、镇长1名，副苏木达、副乡长、副镇长1～2名。1989～1990年，分三批配齐了全旗11个苏木乡镇的科技副苏木达、副乡长和副镇长，均参加选举。苏木乡镇人民政府设文书、民政、司法、财粮、农牧林、乡镇企业、文教卫生、计划生育、统计、武装等专职干部。1986年，各苏木乡镇建立财税所。为加强计划生育指导工作，于1989年在城川苏木、二道川乡建立计划生育指导站。1990年，各苏木乡镇均建立了农牧科技综合服务站，部分苏木乡成立了广播电视站。

苏木乡镇以下为嘎查村，由村民代表大会选举，嘎查长、村长、会计，以下为林牧业社，由村民大会选举社长。

1990年底，全旗有苏木7个，乡3个，镇1个，嘎查45个，村24个，居民委员会4个。

信访

1980年11月8日，旗人民政府设人民来信来访科。1984年体制改革期间，将信访科改为信访组，隶属旗人民政府办公室，1985年3月，成立旗人民来信来访办公室。

1984年10月18日，建立旗委、政府领导接待日制度，明确办理信访工作的职责、任务、程序，实行分级负责，归口办理，做到接待热情，随到随办，给予明确答复，并耐心做好上访者的思想疏导工作。健全来访登记、转办、催办、查结果、归档等项制度。

1990年，实行信访工作目标化管理责任制。全旗建立了11个苏木乡镇一级信访组织，使基层信访工作有人抓、有人管。

截至1990年底，旗信访办共受理群众来信1502件，办理和答复1302件，接待群众来访707人（次）。  

行政监察

鄂前旗监察局于1988年3月25日成立。1989年设置办公室、信访（举报）室、监察室、审理室。

1988年行使行政监察职能。首先严格查处在签订和执行对外经济合同中的贪污、索贿、受贿、出卖经济情报和渎职行为。其次是党的十三届三中全会后，根据“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的方针，开展以肃贪倡廉，惩治腐败为中心的执法监察。三是党的十三届四中全会后，监察机关明确提出以反贪污贿赂为中心的反腐败斗争，重点是加强廉政建设，坚决惩治腐败。

到1990年底，共收到信访、举报、转办、移送案件58件，其中以贪污贿赂，以权谋私为多数，占总数的34.5％。对于违反政纪的5件案例通过调查核实全部结案。截止1990年底，对参与赌博、贪污受贿、失职渎职行为的10人给予行政处分。其中撤职处分2人、降级处分3人、记过处分2人、警告处分3人，建议给予行政处分2人。受处分人员中，科级干部3人。

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