发表时间：2024-09-29 10:56:35    来源：鄂尔多斯市人民政府网  

就业是最基本的民生，一头连着百姓饭碗、一头连着地区的经济发展。东胜区深入贯彻习近平总书记“促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感”的重要指示，按照自治区党委和孙绍骋书记“全面落实就业优先政策，积极拓展就业岗位，统筹做好就业服务、失业保障、矛盾纠纷化解等工作”的要求，通过搭建平台、提升技能、强化落实等方式，以“有形手”牵起“无形手”，实现“有效市场”和“有为政府”同向发力、良性互动，为高质量充分就业提供坚实基础和保障。2023年，东胜区新增就业7162人，完成目标任务5350人的133.87%。

一、建平台、聚资源，搭建精准服务“便捷桥”

一是聚焦数字赋能，整合信息由“零”变“整”。打造零工市场信息平台，实现供需智能匹配、岗位精准推送，零工信息“一点登录、全域共享”，零工服务“全天候、不打烊”。一方面，推动就业信息渠道网络化，开发“零工市场”小程序发布零工求职招聘信息，根据用工的不同需求，设立陪诊护理、家政服务、暑假兼职、育婴月嫂等多种招工求职模块，精准提供高效便捷的供需对接服务，实现就业信息“一网化”共享。另一方面，推动求职用工需求数字化，建立求职者信息档案，完善企业用工需求数据库，实时更新、动态管理，精准筛选匹配信息，为务工人员求职和企业招聘提供精准化对接、专门化服务、便捷化通联，推动零工就业服务线上线下互融互通。东胜区依托“零工市场”小程序2024年累计发布用工岗位590个，发布求职信息1286条，实现了信息共享、统一服务，有效推动269人成功就业。

二是聚焦系统布局，打造场地由“散”变“聚”。打破“马路揽工”状况，按照“零工聚集在哪里，市场就建设在哪里，服务就保障到哪里”的工作思路，充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素规划选址，2023年9月在民族街道零工集聚区建成900平方米规范化零工市场，设置求职登记、信息咨询、对接洽谈、候工休息等功能分区，实现名称标识、管理制度、工作制度、服务内容、求职流程“五统一”。平均每天人流量约20～30人次，高峰时可达100余人次，为5.5万灵活就业群体打造了可看可感可及的就业服务场景。

三是聚焦群众需求，推进服务由“窄”变“宽”。注重需求引导与供给优化协同，打造“家门口”服务站点。以企业、群众需求为导向，按照因地制宜、合理布局、灵活设置原则，在3个镇、12个街道办事处小微企业和个体工商户聚集区打造15处人社服务站，梳理下沉失业登记、失业保险金申领、集体合同审查等45项人社业务事项，统一服务标识、统一服务设施、统一服务标准，为劳动者提供政策咨询、求职招聘、就业援助、权益维护等日常就业服务和就业规划等专业指导，在小站点实现人社服务全链条、总集成。2024年以来，人社工作服务站广泛搜集周边300余家企业、7800余个招工岗位，涉及家政保洁、酒店服务、技工普工、快递等多个领域，成功实现2559人就业。

四是聚焦区域特点，推动招聘由“杂”变“精”。综合考虑就业人群、产业结构分布等情况，在灵活就业和灵活用工需求大的区域，举办“邻里直聘”专场招聘会，搭建居民信任、服务便捷的免费快招平台，满足企业短期招工需求和居民就业需求，形成“15分钟灵活就业圈”。例如，2024年8月，东胜区就业服务中心围绕民族街道阿吉奈社区人口结构多样、灵活就业群体广、就业压力大等实际情况，联合阿吉奈社区在“家门口”开展专场招聘，40家企业提供包括叉车工、销售内勤、财务等岗位500余个，14家单位提供残疾人就业岗位77个、退役军人岗位20个，招聘会现场初步达成就业意向195人次，就业服务半径不断扩大。

二、提技能、增机会，拓宽灵活就业“多彩路”

一是优化零工培训助就业。实施适应零工人员特点的职业技能培训，持续深化劳务协作，加大培训项目和培训政策推介服务，针对零工人员的能力和素质，提供符合市场需求、易学易用的培训信息，引导有单位就业意愿和培训需求的零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训，组织有创业意愿的零工人员参加创业培训。就业服务中心与东胜区跨境电商产业园内企业采用政企合作模式，按照企业需求，实行“培训＋就业”的工作方式，将培训合格的人员输送到企业，实现企业发展与灵活就业双赢。例如，2024年8月，东胜区跨境电商产业园12家企业利用直播的方式向全国销售内蒙古优质农畜产品、鄂尔多斯羊绒衫等产品，紧缺直播带货人员，区就业服务中心将获得电子商务师证书的200余名灵活就业人员推荐至园区企业就业，满足园区企业用工需求的同时，实现了零工人员就业。

二是依托直播平台促就业。利用网络平台资源，通过“企业介绍+岗位推荐+咨询互动”直播模式，吸引更多灵活就业人员和有用工需求的企业、个人关注并促进达成就业。例如，2024年3月，东胜区人社局组织满世集团、万正投资集团、蒙泰集团等10家优秀企业，在抖音、微信视频号等直播平台提供采矿技术、机电、化工等56个岗位、124个用人需求。直播过程中，通过介绍招聘企业简介，包括企业发展、规模、前景等信息，让求职者初步了解企业概况；其次重点介绍求职者最关心的岗位需求、用工环境、待遇福利等问题；最后针对求职者的疑问进行现场互动解答，直播累计入场观看5000余人次、达成就业128人。

三是提供公益岗位稳就业。聚焦镇、街道、社区公共事业发展实际需要，合理开发城镇生态护林、绿化保洁、养老服务、综合服务等公益性岗位，将大龄、零就业家庭等灵活就业者列为安置对象，优化服务，精准布局，实现稳定增收，公益性岗位每人每月补贴1980元，截至2024年9月累计开发公益性岗位421个，安置143名就业困难人员上岗，上半年累计发放公益性补贴989.57万元。

三、重落实、保公正，赋予劳动保障“定心丸”

一是强化“政策性”保障。充分发挥社会保险政策扶持效应，提高灵活就业人员创业和就业的积极性。深入贯彻落实《内蒙古自治区关于2023年社会保险缴费基数有关问题》要求，进一步明确补贴人员范围、补贴标准、申报程序及时间，规定年满16周岁以上，无雇工个体工商户、未在用人单位参加企业养老保险的非全日制从业人员和其他灵活就业人员，且未达到国家法定退休年龄，可参加灵活就业人员养老保险，2023年个体灵活就业人员基本养老保险最低缴费档次按2022年自治区全口径城镇单位就业人员月平均工资7469的60%核定，最高按300%核定，分为7个缴费档次，缴费比例为20%。缴费满15年、达到法定退休年龄的灵活就业人员可领养老保险金1000～1500元。

二是提供“扶持性”贷款。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业积极作用，推动创业担保贷款稳市场主体、稳就业功效，最大限度满足创业者对资金的需求，鼓励个体经营发展，支持多渠道灵活就业。推出创业担保贷款在线申请服务，根据创业担保贷款申请人基本条件、经营地点、项目、规模、经营情况、信用程度等情况确定是否符合贷款条件，满足条件的申请人在线申请通过后即可按照银行贷款程序申请贷款。2024年以来，发放创业担保贷款1930万元，直接扶持创业44人，创业带动就业293人。

三是设置“维权性”窗口。设置劳动维权服务窗口，为灵活就业人员提供普法宣传、协商调解、政策咨询、劳动仲裁、法律援助等服务，按照一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，对简易案件和集体争议案件进行优先审理，开通“绿色通道”和“简易程序”通道，帮助务工人员正确运用法律武器维护自身合法权益。2023年，共受理劳动争议案件841起，仲裁结案率90.36%，涉案金额2836.93万元。