鄂托克旗2013年度旗情概览

概况

鄂托克旗位于鄂尔多斯西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里。全旗常住人口15.87万人，是汉族占多数的少数民族聚集区。下辖2个苏木，4个镇，75个嘎查村，21个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地乌兰镇。2013年，全旗实现地区生产总值（GDP）430.13亿元，按可比价格计算，同比增长10.4%，其中，第一产业增加值7.45亿元，同比增长5.5%；第二产业增加值338.23亿元，增长11.4%；第三产业增加值84.45亿元，同比增长7.1% 。三次产业比例为1.7︰45.5︰19.7。全旗地方财政收入62亿元，同比增长14.6%；实现公共财政收入27.2亿元，同比增长58.6%；公共财政支出36.8亿元，同比增长36.6%。年末，金融机构各项存款余额94.8亿元，比年初增加18.2亿元，其中：个人存款余额62.5亿元，比年初增加12.5亿元；金融机构各项贷款余额108.4亿元，比年初增加16.8亿元，其中：短期贷款52.7亿元，中长期贷款53.5亿元。　　

固定资产投资

固定资产投资较快增长，全旗全社会固定资产投资完成307.1亿元，同比增长18.1%。分产业看，第一产业投资3.2亿元，同比增长24.7%；第二产业投资276.9亿元，同比增长22.6%；第三产业投资27亿元，同比下降14.7%。在第二产业投资中，工业投资276.9亿元，同比增长22.6%，占全社会固定资产投资90.2%。　　

农牧业

农牧业综合生产能力逐步增强。粮食产量2.3亿斤，牧业年度牲畜存栏158万头只，新增市级以上龙头企业13家，专业合作社70家，“额托克阿尔巴斯山羊肉”农产品地理标志通过认证。　　

工业

全旗规模以上工业增加值增长12.1%。规模以上工业 产值完成541亿元，同比增长5.7%；煤炭、冶金、化工、电力、建材五大支柱产业完成工业总产值442.1亿元，同比增长6.9%，拉动全旗规模以上工业生产增长5.5个百分点，对全旗规模以上工业增长的贡献率为97.3%；规模以上工业实现利润总额21.6亿元，同比下降16.1%；产品销售率90.9%。     　　

消费品市场

全旗社会消费品零售总额实现32亿元，同比增长16.8%；其中，限额以上社会消费品零售额3.2亿元，同比增长40%。按经营单位所在地分，城镇市场实现零售额20.5亿元，同比增长22.6%；乡村市场实现零售额11.5亿元，同比增长8.0%。按行业分，全年批发零售业完成25.0亿元，同比增长17.3%；住宿餐饮业完成7.0亿元，同比增长15.4%。　　

产业结构调整

开复工亿元以上工业项目17个，其中节点延链和资源综合利用项目14个，鄂绒煤电铝、星光硝酸铵、君正自备电厂等13个项目快速推进，广纳煤焦化、君正PVC等4个项目顺利达产，新增PVC产能70万吨、金融制品产能100万吨、氧化铝产能20万吨，化工、电力、冶金产业规模化、集群化效应进一步凸显。资源转化能力不断提高，循环发展、多极支撑的产业格局基本形成，煤炭产业比重下降了11.3个百分点，棋盘井园区成为国家级循环化改造试点园区。节能减排工作推进，污染源在线监控平台建成运行，万元GDP能耗下降3.7%，消减二氧化硫18 369吨、氮氧化物10 880吨。棋盘井、蒙西园区非公企业完成投资额度、贡献税收份额均占到全部工业的85%以上，实现销售收入599亿元，增长14.5%。　　

人民生活

安排14.2亿元发展民生和社会事业，市级9类惠民实事全面实施，旗级8项民生工程全部完成。新增城镇就业3 347人，城镇登记失业率控制在3%以内。城镇居民医疗保险筹资标准提高到562.8元，新农合筹资标准提高到594元，其中少数民族提高到634元，城乡居民住院报销封顶线提高到20万元。农牧民养老保险金由每人每年3 120元提高到3 720元；城乡低保标准由每人每月460元和340元分别提高到480元和390元。苏木镇干部职工食宿楼项目基本完工，转移农牧民住房和各类保障性住房工程稳步实施，安置回迁户423户。兑现禁休牧、草畜平衡和少数民族扶持等15类直补资金2.4亿元，惠及群众7.4万人次。落实帮扶资金1.4亿元，2 300名贫困人口实现稳定脱贫。　　

城镇居民人均可支配收入35 003元，同比增长11.7%，增速位居全市第二位；城镇居民人均消费性支出24 057元，同比下降4.4%。农牧民人均纯收入12 755元，同比增长12.2%，增速位居全市第一位；农牧民人均生活消费支出13 495元，同比增长8.1%。　　

城乡建设

解决了3 037户农牧民用电、3 526人安全饮水问题，改造危房930户，新建通村油路46公里，新增数字电视用户1 700户，农村牧区基本告别无电力史，广播电视信号基本覆盖城乡。新农村新牧区建设初步形成三个区域性模块，赛乌素新牧区188套农牧民别墅具备入住条件，蒙西新农村1 572套住宅主体完工，包日塔拉中心村34套住宅交付使用，各重点功能区建设稳步推进，蒙泽、绿翔、广丰源等种养殖项目建成运行。全民健身广场、汽车站主体工程基本完工，乌兰镇公交公司组建运营，新增综合管网93.5公里、绿地49万平方米、供热面积76.7万平方米、天然气用户2 076户。“四城联创”全面推开，被命名为国家卫生县城、自治区文明旗县城，乌兰镇被评为全区美丽宜居小镇。生态建设成效显著，草原开垦行为得到有效遏制，实施退牧还草、退耕还林、三北防护林等各类生态项目140万亩。　　

社会事业

完成桃力民小学、棋盘井小学、蒙西阳光中学和蒙古幼儿园、棋盘井幼儿园5所学校建设工程和设备配套。“先诊疗、后付费”模式启动实行，三级卫生服务能力和医疗装备水平提高。文化场馆全部免费开放，通过国家公共文化服务体系示范区创建验收。少数民族扶助工程有效落实，蒙古语言文字工作不断加强。新建企业研发中心1个，获得国家专利16项，被评为全国科技进步先进旗。社会矛盾排查化解成效明显，信访批次、人次分别下降7.5%和33.3%。社会治安综合治理水平提升，刑事案件发案率下降20.4%。安全生产形势基本稳定，人民群众饮食用药安全得到保障。计划生育优质服务深入开展。　　

政府自身建设

严格贯彻落实“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求。集中开展公务用车、办公用房专项整治，清理违规公务用车148辆、超标准办公用房6 520平方米。大力压缩一般性支出，“三公”经费缩减了39%。着力规范行政行为，制定《改进工作作风、提高行政效能的若干意见》、《公务卡制度改革实施方案》、《行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《政府性债务审核清查意见》等15个规章制度，清理行政审批事项和收费项目12项。严格执行“三重一大”集体决策制度和公共资源交易管理、政府采购制度，强化行政监察和审计监督，节约财政资金1.2亿元。　　

时任领导

旗委书记： ***（蒙古族 1月离任）尚志强（2月任职）　　

人大常委会主任：单立新（蒙古族）　　

旗  长：尚志强（1月离任）金武（蒙古族 1月任职）　　

政协主席：吕瑞亨　　

武装部长：张忠仁（4月离任）毕洪涛（蒙古族 4月任职）　　

政  委：李占（4月离任）斯仁闹日布（蒙古族 4月任职）

——源自《内蒙古年鉴》2014卷