发表时间：2024-07-11 10:18:37    来源：平安内蒙古微信公众号

近年来，鄂尔多斯市公安局认真贯彻落实公安部和自治区公安厅部署要求，深化主动警务、预防警务，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面推进鄂尔多斯治安管理现代化建设，加快形成和提升新质公安战斗力，为推进更高水平的平安建设积极贡献公安力量。

警力资源前置，持续巩固治安防控体系建设新成果。

“警务室搬到了家门口，我们和警察成了邻居，感觉很有安全感”。说到社区门口的警务室，张大爷赞不绝口。

前几日，家住鄂尔多斯市东胜区园丁社区的张大爷在老伴儿的陪伴下坐着轮椅过马路时，轮椅的轮子突然松落导致张大爷摔倒在十字路口。警务室的两名民警发现后，迅速上前将老人搀扶起来，并将轮椅抬到路边安全的地方。

基层，是平安建设的前沿哨所。鄂尔多斯市公安机关积极实施主动警务、预防警务，精准落实“市县主战、派出所主防”要求，采取多项措施将警务工作向前一步，不断织密防护网络，持续巩固治安防控体系建设新成果。

——打造“点上桥头堡”。按照“全天候巡控站、动态化接警点、多警种集结区”定位，鄂尔多斯市公安局统筹布建点位、辐射面积、人口基数和治安状况，在全市9个旗区路网交汇点、人流聚集点、警情高发点等重点部位建设20个街面警务站，巡特警、交警、城市综合执法人员同步进驻、联勤联动，扎实开展巡逻防控、快速反应、应急处突、交通疏导等工作，全力打造防范风险、化解矛盾、消除隐患的前沿哨所。

——构筑“线上查控圈”。鄂尔多斯以环市、环核心区、环旗区为周界，在高速公路和国省干道科学布建20个公安检查站、27个治安卡口、2798个电子卡口，全市27个“两站一场”100%装配出站身份核验闸机系统，构筑起动态闭环的圈层防控体系，市内围闭度达到100%。仅2024年前5个月，通过圈层查控累计抓获在逃人员27人，抓获违法犯罪嫌疑人98人，成效显著。

——织密“面上安全区”。持续深化“三见警”行动，针对全市城区、矿区、农区、牧区不同特点，将主要城镇划分为54个大巡区、1354个单元格，组建9支专业化巡防队伍，配备专职巡逻警力1487人，装备巡逻车辆220辆，常态化开展24小时巡逻防控，群众接处警满意率始终保持在98%以上。

通过持续优化警力配置和警务运行模式，全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置、向农牧区延伸。截至2024年5月，全市派出所警力总数达到3203人，社区民警总数1260人，派出所警力“两个占比”达到41.5%和44.3%。

“特别是从2019年起，市公安局机关5年内分3批共612名民警到基层支援。仅2023年，各级公安机关新招录的900名警务辅助人员也全部充实到基层派出所，‘一区一警两辅’覆盖率达到100%。”鄂尔多斯市公安局党委委员、政治部主任乌力吉介绍。

科技赋能前置，加快激活现代警务模式运行新动能。

外地游客吴秋凡说：“我们全家人是专程来康巴什玩的，无人机和高空威亚非常震撼、非常的美！给我的感觉是整个康巴什非常安全。”

2024年5月1日，鄂尔多斯市举行无人机表演、“暖城七点半”文艺演出、后备箱市集、大型高空威亚秀和音乐光影喷泉等系列文化活动，吸引了来自山西、陕西、宁夏及周边盟市的近3万名游客涌入音乐广场。康巴什分局安保指挥部民警通过乌兰木伦河警务室内的数据监测平台，时刻观察着广场及周边车流、客流情况，开展智慧守护。

“运用热成像监测平台，同时配备5G警用巡逻机器人、警用无人机、卫星通信车、现场通信指挥车等尖端设备，能够在安保防控中真正实现全维度、无死角。”鄂尔多斯市公安局科信支队支队长刘文鑫介绍。

这是鄂尔多斯公安机关坚持科技兴警、广泛应用智慧公安建设成果的生动缩影。近年来，鄂尔多斯市公安局以打造“神通数联精准高效”的智慧公安为目标，将科技信息化赋能作为提高社会治理效能新的增长点，强化前端感知设备和各类应用支撑平台建设融通，实现信息资源互通共享和深度应用。

截至2024年5月，结合“北疆云•智慧公安”“雪亮工程”、中心城区视频监控一体化等项目建设，全市共建成视频探头24万个，联入公安机关7万余路，安装联网电子卡口系统1095套、“千里眼”100个、人脸识别系统1345套。全市公园广场、主要路段等重点公共区域和医院、学校、机场、车站等重要部位视频覆盖率均达到100%。

与此同时，全市各级公安机关也将数据汇集和应用建模工作一体化融合推进，持续延伸智慧感知触角。

鄂尔多斯市公安局健全完善智慧巡防、智慧派出所、警务智能桌面等8大智能应用建设，创建应用业务数据模型158个、技战法模型75个，有效支撑一线妥处警情、动态管控、主动防范和及时打击。

东胜分局建成融数字维稳、数字侦查、数字防控、数字管理、数字监控、数字执法、数字政工、数字监督、数字办案、数字执纪于一体的“1+10”现代警务“e融+”智慧警务体系，全面赋能“打防管控建”工作。

准格尔旗公安局“智慧大脑·多维实战应用系统”经过多年的健全完善，现已成为案件侦办、治安管控、巡查防治、应急处突、便民服务等警务活动中的重要科技支撑。

要素管控前置，全力构建风险隐患源头治理新格局。

基础要素实施有效的动态管控，既是公安工作的根基所在，也是动态化条件下社会治安防控体系建设的根本支点。做好基础要素管控，关键在于下好“先手棋”，打好主动仗。

鄂尔多斯市是全国重要的煤炭能源基地和煤化工基地，民用爆炸物品年使用量连续15年居内蒙古自治区各盟市首位、全国地级市前列。

针对危险性大、需求量大、管理难度大等现实问题，鄂尔多斯在自治区率先制定出台《全市公安机关民用爆炸物品安全管理工作办法（试行）》，建成全区首个民用爆炸物品视频监控系统“三位一体”智能化管理平台，对民爆物品生产流线、储存库房、运输车辆、作业现场全部安装视频探头并与公安机关联网，构建危爆品生产、运输、存储、销售、使用等全过程、无缝隙闭环监管体系，实现连续10年民爆物品使用“零重大隐患、零重大事故”，连续16年民爆物品管理“零流失、零被盗”。

校园安全牵动着千家万户，关系学校和社会的安定稳定。鄂尔多斯市公安局持续加强校园安防建设，推动全市提前完成专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警、视频监控“四个100%”目标，全力推进“校园畅安”工程。在全市60所学校试点推进“一校一策”治理模式，彻底整治校园周边道路交通和社会治安乱象。2024年，公安机关多措并举，为全市574余所中小学幼儿园、41万名学生撑起“校园安全伞”，提供了有力安全保障。

近年来，以外卖、快递、网约车为代表的新业态发展迅猛，这些业态用工形式灵活化、快速流动化等特点，给治安管理工作带来新的问题。鄂尔多斯公安紧紧抓住人员、车辆、房屋等要素，科学布建智能采集控制终端，加强风险感知推送，打造集人员出入门禁、车辆出入控制等功能于一体的智能安防小区管理平台，全量接入派出所综合指挥室，为研判预警、核查处置提供支撑。截至2024年5月，全市建成智能安防小区1386个，建成率达80.9%。同时建设全市社会治安综合业务应用系统“1+9+N”功能模块，为全市民警辅警配备移动警务通，不断丰富掌上警务功能，定期排查危险物品、行业场所、黄赌毒、社会面复杂场所等重点领域安全风险，全面提升对新业态等各类风险隐患的自动识别、敏锐感知和预测预警预防能力。

矛盾化解前置，积极践行基层社会多元治理新示范。

近年来，鄂尔多斯市公安局把坚持好、发展好新时代“枫桥经验”作为一项重要任务，积极实施主动防范、源头化解，引领公安派出所在排查化解矛盾纠纷上下功夫、见实效，在实践中涌现出康巴什居民议事大厅、杭锦旗二军警务室、布拉格调解室等金牌调解室，组建成立平安东胜义警、鄂托克义警等群防群治队伍。

在鄂托克旗流传着“矛盾化解有方法，枫桥安睦隆（安睦隆，蒙古语，意为平安、和谐）人人夸；共建共治加共享，这些‘义警’不得了；党员民警勇争先，服务群众不停歇……”这样的顺口溜，称赞鄂托克旗公安局苏米图派出所。近年来，这个辖区面积2822平方公里、辖区群众80%为蒙古族的基层派出所，被公安部评定为首批全国“枫桥式公安派出所”，辖区连续10年未发生一起重大刑事案件。

杭锦旗公安局在农牧民相对集中的阿门其日格服务站挂牌成立了以多年扎根基层的民警石二军名字命名的“枫桥式二军调解室”，通过为群众面对面解决问题、心贴心沟通交流，辖区无一起矛盾纠纷调解引发信访投诉。现在“找二军、问二军”已经是辖区群众遇到急难愁盼问题时的口头禅，而“好公安、很平安”已经成为辖区群众对公安机关的一致评价。

在乌审旗公安局嘎鲁图第一派出所，从警30多年老民警布拉格用脚步丈量辖区每寸土地，将汗水洒满牧区各个角落。在他的努力下，建成了融合党员引领、纠纷调处、法治宣讲“三室一体”的“布拉格调解室”。多年来，他以群众为中心，创新工作方法，钻研调解技巧，逐步探索出“五步四用”工作法，第一时间将矛盾纠纷成功化解在基层，成为社会稳定的“减压阀”。

鄂尔多斯公安紧紧围绕矛盾纠纷“人事案地群”五个重点要素，推动调解资源深度融合和调解力量重心下移，在全市积极推行派出所警务机制改革。目前全市30个城区及重要工业镇派出所正式实行“两队一室”机制，57个城镇、农牧区推行“一警多能”模式，7个农牧区派出所试点运行“二警合一”，同时设置54个警企、警司、警律联调室，以“五型”网格为抓手，实现网格覆盖率达100%，进一步筑牢了“大治安”工作根基，让“枫桥经验”在北疆草原落地生根，结出累累硕果，人民群众的获得感、幸福感、安全感连年提升。

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