发表时间：2024-04-02 17:20:12    来源：《鄂尔多斯日报》

（一）

2024年3月，人民网的“全国两会调查”结果出炉，“养老”入选十大热词。两会期间，与“养老”相关的议案、建议和提案频频冲上热搜。

家家都有老，人人都会老。“家门口”养老话题备受关注，在于中国人口老龄化不断加剧，或许也在于这是我们每个人迟早要面对的课题。

随着社会老龄化程度的加深，养老服务成为关系民生保障的“国之大者”，近年来，鄂尔多斯致力于打造构建兜底有保障、普惠有市场、高端有选择，与全市经济社会发展水平相适应的高质量养老服务体系，不断提升基本养老服务能力和水平，让“暖城颐养”托起老年人的生活质量与晚年幸福感。

（二）

暖城之暖，要在暖民。暖实力的核心，是民生保障力。

近年来，面对人口老龄化加速带来的养老消费需求，鄂尔多斯市从养老服务供给和需求两端发力，积极推进养老服务业供给侧结构性改革，持续激发银发经济发展潜力，日常消费、家政服务、医疗健康、旅游娱乐、教育服务等老年产业快速发展，为老服务和产品供给体系逐步建立，有效满足了老年群体日益增长的多层次、多样化养老消费需求。

从2021年开始，全市累计投入资金3000余万元，大力推进包括老年餐厅、老年食堂、老年助餐点在内的居家社区养老服务设施建设，全市城市社区老年餐厅（助餐点）增加到103个，初步形成规模适中、布局合理、服务可及的老年助餐服务网络。

各旗区根据经济发展水平和地方财力状况，结合老年人年龄结构、经济困难程度等因素，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴，科学合理确定补贴范围、补贴标准和补贴形式，通过养老联盟优惠、发放老年优惠券、兑换“银龄积分”折价等方式，引导社会力量支持老年人享受助餐服务，让老年人享受看得见的实惠。

服务好不好，精细度是重要标准。

居家社区方面，全市累计建成居家社区养老服务设施129处，服务覆盖率达100%，各旗区主城区均建成“一刻钟养老服务圈”。农村牧区方面，积极推进苏木乡镇（嘎查村）养老服务中心（站）建设和敬老院、互助幸福院转型升级。2024年3月，全市共有苏木乡镇区域性养老服务中心44个、互助幸福院55个、嘎查村养老服务站200个。机构养老方面，鼓励社会力量兴办养老机构，支持养老机构公建民营，2024年3月全市养老机构达49家，总床位8273张。

（三）

“家门口”养老，让“民生温度”伸手可触。一方面增加了老年人的社交互动方式与频率，极大扩展了老人的精神空间，让他们远离“出门一把锁，进门一盏灯”的精神孤岛；另一方面，让老年人在“家门口”就能享受到专业的“康、养、护、医、食、住”等综合养老服务。

近年来，鄂尔多斯坚持系统思维，持续推进养老服务体系建设，全力构筑“幸福养老”新高地，打造四种养老模式提升幸福感安全感，托起老年人“稳稳的幸福”。

——“原居安老”服务模式。依托居家社区养老服务设施和智慧养老平台，积极引导专业社会力量参与养老服务，通过购买居家社区养老服务、组建上门服务专业团队等方式，提供以助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁及上门照护等“六助一护”为主的暖城暖心养老服务，满足老年人“养老不离家”的需求，2023年累计服务老年人超过11万人。

——“智数享老”服务模式。建成市级监管、旗区调度、街道社区响应的智慧养老服务平台，以数字化转型扩大养老服务资源供给，以网络化融合实现养老服务均衡普惠，以智能化创新提高养老服务供给质量，以多元化供给激发养老服务市场活力，2023年累计生成服务工单110余万条次。

——“医康健老”服务模式。通过养老机构内设医疗卫生机构或与周边医疗卫生机构签约合作等方式推动医疗、康复和养老服务融合发展，全市养老机构医养结合率达到100%，护理型床位占比达到66%。同时，积极推动医康养融合向居家社区延伸，推动将养老与卫生服务机构统筹规划、毗邻建设、签约合作，2023年建成居家社区医养结合试点社区10个。

——“赋能乐老”服务模式。积极推动“五社联动”助力养老服务，在居家社区养老服务设施内配套1个社工站，赋能老年人“提素养”“会养老”2项能力，组建志愿者、社工、服务组织3支服务团队，聚焦助餐、探访、义诊、陪伴4类服务需求，2023年直接服务老年人11万余人次。

（四）

莫道桑榆晚，为霞尚满天。

居家养老，如何更安全、有品质，可谓老年人关心、家里人操心、全社会挂心，自然也是两会重点关注的议题。

2024年1月17日，在鄂尔多斯市第五届人民代表大会第三次会议上，市长杜汇良作政府工作报告中提出，全面实施城乡居民养老保险提级管理，推动社会保险市内跨区域“同审统办”。完善基本养老服务体系，实施养老服务“双千双百”工程，打造城镇“一刻钟”就近养老服务圈，培育发展银发经济。

老有所养，是人们千百年来的民生理想。从居家养老到“家门口养老”，是应对老龄化社会的一次创新探索，我们期待暖城各地继续坚持政府引导、市场化运作，引入社会资本，规划更多“家门口”的养老中心，保持“时时放心不下”的责任感，增强“事事心中有底”的行动力，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，就一定能实现“老有所养，老有所乐”，不断擦亮“暖城颐养”的幸福底色。

草木蔓发，春山可望。

从春天里出发，我们也坚信，以老年人之心为心，瞄准他们的急难愁盼，一年接着一年干，一件接着一件办，就一定能让广大老年人过上更有品质的晚年生活。

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