发表时间：2022-06-08 10:02:34    来源：鄂尔多斯人民政府网

2022年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,鄂尔多斯市委、市政府统筹疫情防控和经济运行保障,工业经济延续恢复性增长态势,企业效益明显改善、发展质效稳步提升,但后续稳增长仍面临较大压力,需继续加大各类要素保障力度,充分发掘产业发展潜力,持续增强工业经济发展后劲。

一、工业经济企稳向好,发展质效逐步提升

1—2月,鄂尔多斯市规模以上工业增加值同比增长5.4%,位居自治区第四位,高于自治区平均水平0.5个百分点；完成营业收入1191亿元,同比增长43.9%,高于自治区平均水平12.5个百分点；实现利润总额370.6亿元,同比增长96%,高于自治区平均水平32个百分点,且收入、利润总量均居自治区首位。

(一)支柱行业压舱明显

1—2月,全市29个大类行业中,18个行业增加值保持同比增长, 增长面62.1%。支柱行业继续发挥压舱石作用,煤炭行业同比增长3.8%,石油、煤炭及其他燃料加工业同比增长36.3%,非金属矿物制品业同比增长36.5%,有色金属冶炼和压延加工业同比增长27.8%,天然气行业同比增长13.4%,医药制造业同比增长90.8/%,电力、热力生产和供应业同比增长15.4 %。

(二)企业效益不断向好

盈利能力增强。1—2月,规模以上工业企业营业收入利润率31.12%,同比增长8.27个百分点,高于自治区平均水平15.82个百分点；生产效率提高。1—2月,规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为58.35元,同比减少4.73元,每百元营业收入中的费用为6.57元,同比减少2.04元。单位营业收入的成本和费用双下降,标志着鄂尔多斯市规模以上工业企业盈利空间不断加大；库存周转加快。在市场需求回暖、销售较快增长带动下,企业产成品增速有所回落。2月末,规模以上工业企业产成品存货周转天数为10.5天,同比减少2天,较自治区平均周转水平缩短3.6天。

(三)骨干企业动能充足

1—2月份,鄂尔多斯市规模以上营业收入超亿元企业204家,亿元企业占比近40%。具体来看,1亿～10亿元企业181家,10亿～50亿元企业20家,超50亿元以上企业3家。国能神东煤炭集团有限责任公司、内蒙古伊泰煤炭股份有限公司和中国石油天然气股份有限公司长庆油田苏里格气田开发分公司3家骨干企业累计完成营业收入192.1亿元,占规模以上工业营业收入总量的16.1%,拉动规模以上工业营业收入增长5.3个百分点；实现利润总额96.2亿元,占规模以上工业利润总量的26%,拉动规模以上利润增长32.7个百分点。

(四)民营、小微企业活力释放

近年来,鄂尔多斯市切实加大政策扶持力度、金融保障力度和精准服务力度,有力促进民营企业和小微企业恢复生产和渡过难关。民营、小微企业生产经营压力得到有效缓解,生产经营活力逐步释放。1—2月,规模以上民营企业实现利润169.1亿元,同比增长69.9%,占规模以上工业利润总额的46%,拉动规模以上工业利润增长37个百分点。小微企业实现利润87.1亿元,同比增长105.4%,高于规模以上工业利润增速9.4个百分点,拉动规模以上工业利润增长24个百分点。民营、小微企业生产稳中有进,效益质量进中向好,工业经济内生动力不断加强。

二、立足实际居安思危,关注稳增长两大隐忧

(一)关注制造业成本消化之忧

1—2月,鄂尔多斯市规模以上工业制造业营业成本272.1亿元,同比上涨41.4%,高于自治区规模以上制造业平均水平7.9个百分点,制造业营业成本增速高于营业收入增速9.8个百分点,成本压力凸显。究其原因,2021年以来,原材料价格持续上涨导致企业生产成本上升,流动资金压力加剧,加上部分原材料供应商囤料待涨、延迟发货,企业供应和产出受限,生产经营风险增加。又迫于市场竞争压力,部分企业选择暂不上调出厂价格,通过压缩自身盈利空间维持市场份额,对企业持续发展带来不确定影响。

(二)关注新建投产企业升规入库之忧

新建投产企业的升规入库,能有效对冲工业经济调整压力,对保持工业经济稳定增长作用积极。2021年以来,全市规模以上工业中仅2家企业(国电电力双维内蒙古上海庙能源有限公司、准格尔旗宏丰煤炭运销有限责任公司)完成升规入库,对工业经济增长带动乏力。

三、锚定目标谋发展,建言献策添薄力

(一)稳存量优增量,增强发展后劲

进一步释放煤炭产能。2021年以来,鄂尔多斯市煤炭行业占规模以上工业比重上升至72%。一煤独大的产业格局导致全市诸多行业受到煤炭行业的影响,因此抓好经济运行的关键在于抓好煤炭行业。下一步,各旗区在保持安全生产基础上,应尽可能充分释放煤炭产能,努力挖潜增产,助其扩大优势,充分发挥煤炭行业压舱石的作用。制造业方面以高端补链、终端延链、整体强链为方向,立足产业基础和市场需求,推进传统产业提质增效、新兴产业扩能增效,引导企业更多聚焦产品质量提升和研发创新,形成更多新经济增长点。

(二)强化运行调度,筑牢发展基础

构建新发展格局既要在战略上布好“局”,也要在关键处落好“子”,要注重采取关键举措以小带大、以点带面,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。下阶段,各旗区要加强运行调度,充分发掘2021年有望投产的新项目、新企业,为这些项目、企业能够尽快投产达效保驾护航,尽快培育力促工业经济稳增长的新鲜力量。

(三)加大帮扶力度,落实纾困举措

多措并举优化营商环境,持续激发市场主体活力。落实落细各项纾困惠企政策,扩大市场主体受益面,有针对性实施差异化的行业扶持政策,着力解决对全市经济影响突出的重点产业在发展中遇到的困难,对重点企业开展一对一帮扶,积极帮助企业解决资金、用工等实际困难；畅通产业循环、市场循环,密切监测大宗商品价格,做好保供稳价;畅通供需渠道,助力企业与供应商对接,拓宽采购渠道；在研发、改造升级等环节给予企业支持,减少企业成本压力。

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