发表时间：2021-10-28 17:21:51    来源：鄂尔多斯市人民政府网

一、全旗消费品市场总体运行情况

2021年1—8月，全旗社会消费品零售总额实现28.0亿元，同比增长11.3%，低于全市平均增速0.3个百分点，增速较2021年1—7月放缓2.7个百分点，增速位居全市第5位。虽然累计增速有所放缓，但消费品市场延续稳步恢复态势没有改变。

限额以上社会消费品零售额实现2.6亿元，同比增长26.4%，增速较2021年1—7月放缓19个百分点。按销售所在地分，城镇社会消费品零售额实现2.4亿元，同比增长30.0%；乡村社会消费品零售额实现0.2亿元，同比下降6.4%。按消费形态分，餐饮收入社会消费品零售额实现1.1亿元，同比增长72.8%；商品零售社会消费品零售额实现1.5亿元，同比增长5.0%。

二、2021年1—8月全旗消费品市场运行特点

餐饮业营业额显著提升

2020年7月以后，全旗餐饮业单位的营业状况逐渐恢复，2021年1—8月，全旗限额以上餐饮业单位营业额实现同比增长72.8%，上拉限上消费品零售总额23.0个百分点。

三、影响全旗社会消费品零售总额的因素

(一)网络消费分流较大

2021年，服装、日用百货等消费逐渐向线上转移，对实体消费市场的挤压作用明显，全旗没有较大规模的线上电商，无法弥补线上分流的局面。

(二)消费市场结构不均衡

从限额以上单位看，大宗商品主导着限额以上消费品市场。其中，汽车类商品零售额占限上商品零售比重39.1%，同比下降3.8%，下拉限上商品零售增速1.3百分点，大宗商品市场的轻微波动都会影响限额以上消费品市场走势。

(三)餐饮市场下半年增速将逐步放缓

2020年由于疫情影响，餐饮宴会下半年集中举办，导致同期数较高，2021年1—8月限上餐饮收入同比增长72.8%，较1—7月放缓111.1个百分点，下半年餐饮市场增速将逐步放缓，重点影响全社会消费品零售总额总量和增速。

四、做大社会消费品零售总额的途经

(一)通过培育新上限企业提增量

目前全旗限上消费品零售总额中，零售业收入超6成均集中在超市，行业还不够齐全。若在提高社会消费品零售总额求突破，还需在培育新增限上企业上下工夫。一方面要引导企业配合上限。如全旗目前一些重点加油站，珠宝销售行业)、餐饮企业等行业企业，总以营业收入不足为由，不愿配合上限。不足的入库上限，另一方面引导商业综合体进行统一结算，达到入库标准。建议可否出台限上企业在库补贴政策，按照行业不同，通过资金补贴、税收减免与企业营业收入挂钩，调动企业配合上限的积极性。

(二)通过做大存量企业营业收入提增量

如要在短期内实现社会消费品零售总额的突破，重点还需盯住在库的限上零售业和餐饮业。建议相关部门针对在库的限上零售业和餐饮业出台刺激消费的政策。

(三)整合电商业

建议相关部门探索整合全旗的电商业，培育一个统一的企业进行运作销售，努力使促进全旗电商业通过统一经营达到入库标准，改变线下分流的局面。

(四)多部门联合从源头管理

在招商较大的零售、餐饮企业落地时，应从源头引导企业以独立法人的资质落地，不要以分公司等产业活动单位落地。如全旗2021年落地的益尚客超市是以分公司的名义进行注册登记，其总公司也为商超行业，即使达到入库标准也无法纳统。该超市分流了全旗限上人人家超市和永盛成超市的销售额，造成部分社会消费品零售总额的流失。