发表时间：2022-04-14 17:23:03    来源：鄂尔多斯人民政府网

2月22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,部署2022年全面推进乡村振兴重点工作,明确两条底线任务：保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；三方面重点工作：乡村发展、乡村建设、乡村治理；推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

伊金霍洛旗乡村振兴战略全面实施,从夯实农牧业基础设施,到扶持优势特色产业发展,再到落实各项惠农惠牧政策,乡村振兴起步阶段,全旗农牧业各项工作稳步推进,广大农牧民得到实实在在的实惠。粮食作物稳定增长。全旗现有耕地52万亩(水浇地34万亩,旱地18万亩),2021年春播粮食作物面积35.4万亩,较2020年增加0.42万亩,主要种植玉米和马铃薯。2021年全旗粮食产量2.26亿斤,完成市级下达1.94亿斤任务的118%；畜禽产品供应稳定。全旗牲畜存栏总数58.2万头,同比增长0.03%。牲畜出栏总数17.36万头,同比增长17.8%。肉类总产量6188.6吨,同比增长19.84%。奶类产量3556吨,同比减少18.83%。禽蛋产量711吨,同比减少0.14%。全年肉类总产量达到6800吨；新型业态势头良好。积极推进美丽休闲乡村建设和田园综合体建设,在推动农牧业增效、农牧民增收上的作用逐步显现。2021年,全旗农家乐、牧家乐休闲旅游接待游客达96.39万人、直接营业收入6920.65万元,同比分别增长8.93%、13.18%；大力推动农牧业产业提档升级。着力构建多业态融合、多主体参与、多机制联结、多模式推进的产业发展格局。一批新的产业集聚区、优势区逐步形成和崛起,积极培育以苏布尔嘎镇为核心的敏盖绒山羊优势特色产业园、红庆河镇一、二、三产融合发展示范园两大特色农牧产业园区。开展苏布尔嘎镇、红庆河镇产业强镇建设,打造哈沙图村乡村旅游、哈达图淖村生猪养殖、敏盖村绒山羊养殖、龙活音扎巴村乡村旅游、见学基地“一村一品”；产业水平稳步提升。全旗市级以上农牧业产业化联合体达到5家,较2020年增加1家。市级以上农牧业产业化重点龙头企业达到39家,较2020年增加3家。2021年,累计完成营业额9亿元,带动农牧户4.5万户,与农牧民建立紧密型利益联结机制比例达到76%,较2020年增加1%。到年底,预计营业额达到9.3亿元。农民专业合作社达到710家,较2020年增加10家。家庭农牧场406家,较2020年增加80家。新培育高素质农牧民190人。哈沙图村经果林项目成功申报自治区产业化联合体项目。鄂尔多斯市隆扬马铃薯淀粉加工生产线扩建及新建废水处理系统项目正在申报自治区农牧业产业化项目；品牌建设有序推进。2021年新认证4个绿色农产品,“两品一标”农产品达到24个,2个特色农畜产品列入《全国名特优新农产品名录》。全旗成功注册区域公用品牌“圣地天骄臻品”,农产品市场竞争力和品牌影响力得到有效提升；推进高标准农田建设。2019年高标准农田建设任务通过市级竣工验收,2020年高标准农田建设任务预计年底前完成市级竣工验收,2021年高标准农田建设任务预计年底完成主体工程,资金兑付率达到70%以上；农畜产品质量安全水平全面提升。完成自治区农畜产品质量安全旗创建,推动建立重点农畜产品实现质量安全可追溯管理,生产的主要农畜产品总体合格率98%以上,本地主要农畜产品中禁用药物监测合格率100%；强化农牧业面源污染综合防治。2021年,全旗化肥总量0.22万吨,同比减少3 %。各类农药总量61.2吨,同比减少16.1%。农膜总量140吨,同比减少15%。农膜回收率81%,农药综合利用率36%,秸秆综合利用率85%。全旗规模化养殖场(区)粪污设施配套率100%,畜禽粪污综合利用率95%以上,逐步实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；农牧业产业化重点项目有序推进。2021年,全旗着重建设农牧业产业重点项目8个,其中田园综合体项目3个,2021年计划完成投资2亿元,完成投资1.58亿元；农牧业机械化水平不断提高。全旗可投入动力机械7100台,可投入农机化作业服务的社会化服务组织22个,各类机械操作人员4200人。组织成立农机技术服务队,全程跟踪机械化青贮玉米、玉米、牧草收获技术服务。农牧业综合机械化率65%。

聚焦2022年“一号文件”,全旗将补短强弱,坚持新发展理念,突出调结构、转方式、创品牌,创新推进农村牧区各项改革,激发农村牧区更大活力,推进农牧业农村牧区高质量发展,力争到2022年底,全旗农牧业总产值达到16.18亿元,比2021年增加0.74亿元,农牧民人均纯收入预计达到25200元,为乡村全面振兴注入更多活力。坚决抓好粮食生产。严防耕地“非农化”“非粮化”,坚守耕地数量红线和质量底线,确保全旗耕地不低于54万亩,永久基本农田保护面积稳定保持在21万亩,粮食产量保持在1.94亿斤以上；保障畜产品生产供应。支持推进乐享百万头生猪养殖园区建设,推进哈达图淖村等生猪养殖主体的规模化、标准化和产业化养殖体系建设。以云东养殖园区、敏盖白绒山羊养殖园区为主,培育和保护敏盖白绒山羊优质种群。2022年牧业年度牲畜总头数稳定在62万头只以上,年内出栏牲畜40万头只以上；快速推进高标准农田建设。继续推进高标准农田建设,确保到2022年集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田面积达到6万亩。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,耕地质量平均提升0.4个等级(别)以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.6；提高农牧业质量效益和竞争力。全年监测农畜产品380批次以上,农畜产品合格率总体保持在98%以上。绿色、有机农畜产品认证数量增加至少4个,收集登录名特优新农产品2个。加强动物疫病防控及病虫害防治。扎实做好春防、秋防动物疫病集中免疫、包虫病防治、布病及奶牛两病监测净化等工作,推进无规定马属动物疫病区建设；着力促进乡村产业转型升级。加快一、二、三产业融合发展。2022年,市级以上农牧业产业化龙头企业年销售收入9.8亿元。加快红庆河镇一、二、三产业融合发展示范园建设。优化区域布局和产业结构,培育特色产业。围绕中心城区、矿区等就近就地农畜产品消费市场,采取“农牧户+合作社+企业+互联网”等模式,主要在红庆河镇、苏布尔嘎镇、札萨克镇、伊金霍洛镇等优势地区布局设施农业、瓜果蔬菜以及具有本地特色的杂粮副食、中草药、食用菌,将本区域打造成辐射中心城区和周边工矿区的绿色农畜产品生产加工供应基地；着力推动产业组织化、规模化发展。培育壮大新型农牧业经营主体。市级以上重点龙头企业稳定在40家左右,产业化联合体稳定在6家左右,评定旗级以上农牧民示范合作社10家。鼓励发展多种形式适度规模经营。2022年,认定市级家庭农牧场10个,农企紧密型利益联结比率达到77%；着力实施乡村建设行动。扎实推进农业面源污染防治。力争2022年实现农药包装废弃物回收量达到30吨,实现各类农药废弃包装物回收率达到95%以上,回收的农药废弃包装物无害化处理率100%。持续推进畜禽粪污资源化利用,畜禽粪污综合利用率96%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。严格开展行政执法。深化执法专项检查,加快形成“防范在先,发现,制止有效,查处到位”的综合执法新格局,推动农牧综合执法工作高效开展；着力实施农村牧区改革,不断提升科技支撑力度。深化农村牧区改革。不断加快土地确权、集体产权制度改革成果运用,盘活集体资产资源,发展新型农村牧区集体经济。到2022年底,全面完成农村牧区承包地确权登记工作。推进农牧业生产全程机械化。2022年,计划建设完善畜牧业全程机械化综合配套技术示范点1个,计划申请中央补贴资金700万元,自治区累加资金100万元。新培育农机服务组织1个,农牧业综合机械化水平比2021年提高1%以上；实施现代种业提升工程。全面加大畜禽良种化力度,畜禽良种化率90%以上。继续推进敏盖绒山羊“两高一优”良种繁育体系建设,敏盖绒山羊种公羊供种能力保持在2000只左右。推进玉米育繁推一体化建设,每年推广熟化的农作物新品种及配套技术1万亩以上,主要农作物良种覆盖率保持在85%以上。2022年,安排玉米展示及跟踪评价点1个,筛选优良新品种不少于4个；推进重点项目建设。2022年,全旗计划实施涉农领域重点项目32个,总投资18.8亿元,预计2022年完成投资13.2亿元。我们将进一步提高认识,加大推进力度、建立重点项目推进机制,抓好高标准农田建设、畜禽粪污资源化利用等农口重点项目建设。