发表时间：2017-06-15 09:19:44    来源：乌审旗政府网

2017年6月14日，乌审旗委全面深化改革领导小组第十七次会议召开。会议传达学习了中央、自治区党委和市委全面深化改革领导小组会议精神，研究部署了下一阶段全面深化改革工作。旗委书记吉日嘎拉图主持会议并作讲话，旗委副书记、政府旗长乔允利作工作部署。各专项小组负责人，苏木镇党委书记、旗直有关部门负责人和全面深化改革专项小组联络员等参加会议。

会上传达学习了中央、自治区党委和市委全面深化改革领导小组会议精神；听取了民主法制领域改革、经济体制和生态文明体制改革、纪律检查体制改革、文化体制改革、党的建设制度改革、社会体制改革各专项小组工作进展情况汇报；研究审议了《关于建立健全容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）》《乌审旗促进文化消费实施方案》《乌审旗新闻中心筹建方案》；研究审议了《关于提高改革方案质量推进改革举措落实的意见》《2017年乌审旗全面深化改革督察工作方案》《2017年乌审旗全面深化改革效果评价工作方案》《关于提交旗委全面深化改革领导小组审议的改革文件报审办法（试行）》。

吉日嘎拉图在讲话中指出，今年以来，我旗各地各部门对深化改革的认识不断提升，步伐也越来越快。特别是一些部门和地区谋改革、抓改革的劲头明显、势头良好，这是可喜的变化，希望全旗上下再接再厉，继续保持积极的精神状态。

就进一步抓好全面深化改革工作，吉日嘎拉图强调，要埋头苦干，以“一马当先”的精神做好各项改革工作，强化改革攻坚力度，增强做好“攻坚期”“深水区”深化改革工作的责任感和紧迫感，更加注重改革质量的提升、程序的规范和效果的显现，更加注重改革力度的强化、改革节奏的掌控和改革任务的落地，进一步把全面深化改革引向深入，确保改革取得预期成效。要齐心协力，形成“万马奔腾”共推改革的良好局面，强化改革协调配合，全面深化改革是一场深刻的革命，是一项牵一发而动全身的工作，各专项小组、各地各部门要牢牢抓住明重点、搞配套、保质量等关键环节，选准切入点和突破口，全力推进。各地各部门要注重各项改革举措之间有效衔接，变“单兵推进”为“合力攻坚”。要进一步完善改革方案制定出台的工作流程，特别是各地各部门在制定改革方案时，要有自我革命的勇气和魄力，敢于向自己开刀，舍得砍自己的利益，不能打“小算盘”，更不能形成“中梗阻”，耽误改革进程。要吃透上情，弄清政策依据和改革空间；要找准问题，弄清旗情，理清思路，多吸收借鉴其他地方的好经验好做法；要加强调查研究和分析论证，广泛听取各方面意见，确保每项方案都有实实在在、具体有效的改革措施。对一些政策性较强的改革方案要充分做好论证和合法性审查，确保改革方案合法科学。要督查问责，建立“奖罚分明”的工作机制，各专项小组、责任单位要对照改革任务的具体路径、成果形式和时间进度，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，盯项目、盯时限、盯成效，聚力冲刺，确保年度目标任务圆满完成。各地各部门要把抓改革落地作为一项重大的政治责任，放在心上，扛在肩上，抓在手中，确保中央和自治区和市旗各项改革部署落地、生根、见效。要进一步健全完善抓改革落实的长效机制，建立“大督查”工作机制，推行改革办和各专项小组“双轨督查”模式，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项改革任务不落空、改革举措不虚置。改革办要全面落实此次会议研究讨论的各项方案办法，继续严格执行改革任务“销号预警”工作机制，定期通报各专项小组、各责任部门改革进展情况，并将其纳入年底考核，充分调动各地各部门抓改革的积极性、主动性和创造性。

乔允利在会上指出，从2017年各项改革进展来看，全旗上下突出改革重点，注重改革任务落地生根，改革任务取得了阶段性成效。下一步，各地、各部门要聚焦重点任务，对照工作要点和自身承担的任务，认真研究提出本区域、本领域内的改革方案，逐条逐项进行分工，责任到部门、分工到个人，制定相应的推进措施，细化改革任务，切实将已经明确的改革任务细化为一项项具体可操作的改革任务书，积极稳妥、高效有序地推进各项改革落到实处。今年是深化供给侧结构性改革之年，“三去一降一补”、农牧业供给侧结构性改革、全域旅游发展等是全年改革的重中之重。要加强扶持实体经济发展、农牧业供给侧结构性改革、全域旅游发展、放管服改革等方面重点领域和关键环节改革，围绕重点内容，抓好综合行政执法体制改革和苏木镇综合行政执法体制改革，加快政务服务中心建设和行政权力集中进驻，努力推进治理体系和治理能力现代化水平。要坚持把方案制定建立在充分调研的基础上，牵头单位要深入基层一线，查找突出问题和现实困难，了解群众所想所盼，做到精准把脉、精确制导，使方案符合客观实际、顺应群众意愿。在方案实施环节要重点加强督促推动和分类指导,加强评估考核和跟踪问效,切实抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落实统筹。要准确处理好整体推进与突出重点的关系，坚持统筹谋划、分类推进、积极稳妥推进改革。对于中央、自治区和市作出部署，方向明、见效快的改革事项，要毫不犹豫、果断推进；对于需要顶层设计的改革事项，要把准备工作做在前面，加强调研，强化对接，争取提出有价值的研究成果和改革意见建议；对于必须推进、但路径还有待探索的改革事项，要大胆探索。

乔允利强调，全面深化改革“夯基垒台、选材备料、立柱架梁”工作的基本完成，工作重心将告别过去涉及范围大、推进力度强的“普遍撒网”，而是有重点、有层次、有缓急地盯住具体领域逐一攻破，使改革工作“提质增效”。各专项小组要有打硬仗、啃硬骨头的准备，在出台制度、方案之后，要持续加强基础数据、基层情况的搜集了解，调研掌握先进地区的改革经验，与我旗不断变化的发展实际进行有效结合，解决改革推进中遇到的具体问题，一步一个脚印的推动改革任务落实，直至建立常态化的工作机制。从另一个角度来看，各地区发展有差别，一个地方各次产业之间也存在着不均衡，推进改革是实现跨越发展，特别是推动产业转型升级、促进薄弱产业快速发展的有效办法，这里面关键是要大胆的“先行先试”“破旧立新”，走前人没有走的路，趟出改革发展的新出路。这也是我们今天审议出台《关于建立健全容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）》的初衷。无论从哪一点上来讲，都要求我们守土有责、守土尽责，增强发展忧患意识和紧迫感，研究改革、重视改革、推动改革，用改革的思维、改革的办法、改革的举措推动发展、解决难题、维护稳定。（肖杰  杨潇）