发表时间：2015-08-01 14:27:44    来源：《内蒙古年鉴》2014卷

杭锦旗2013年度旗情概览

概况

杭锦旗位于鄂尔多斯高原西北部，黄河南岸。地势由南向北缓慢倾斜，海拔在1 000—1 619米之间。库布其沙漠横亘东西，将全旗自然划分为沿河和梁外两大类区。杭锦旗共辖锡尼镇、巴拉贡镇、独贵塔拉镇、吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木，塔然高勒管委会7个苏木镇、管理委员会等5个镇、1个苏木、1个管理委员会。苏木镇共辖76个自然村（嘎查）、12个社区。全旗总人口14.6万人，其中城镇人口8.5万人，农牧区人口6.1万人。人口密度为12.9人/平方公里。有汉、蒙、回、满等11个民族。全旗现有耕地88万亩，宜农宜林待开发土地500万亩，有可利用草牧场2 000万亩。境内有黄河、摩林河两大水系，其中黄河流经境内242公里，年过境水量310亿立方米。2013年，全旗地区生产总值完成85亿元，增长21.4%；财政收入完成13.5亿元，增长34%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为32 700元、12 950元，增长10.5%、14.3%；全社会固定资产投资完成150亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额为30亿元，增长25.3%。2013年，化解政府性债务10.13亿元，政府性债务余额较2012年底下降20%。　　

农牧业

伊金霍洛旗农作物总播面积为114万亩，种植优质牧草5万亩，发展标准化露地蔬菜5 600亩。牧业年度牲畜总头数204万头只，肉羊肉牛标准化养殖棚圈和水产养殖规模分别为120万平方米、4.1万亩。新增市级农牧业产业化龙头企业7家，规范农牧民合作社10家。优质牧草、肉羊、肉牛、生猪和禽类等农牧业主导产业取得长足发展。实施小粮仓8 000套，补贴农机具1 715台套。　　

新型工业

实施亿元以上重点工业项目15个，完成投资85亿元。华盛50兆瓦、亿利10兆瓦光伏电站项目并网发电。总投资211亿元的伊泰120万吨精细化学品项目全面开工，万基日处理30万立方米天然气、亿利沙环保材料等4个重点项目落地实施。昊华40万吨煤制甲醇、亿鼎60万吨合成氨、104万吨尿素、亿利首期60万吨乙二醇等续建项目快速推进。神华塔然高勒年产1 000万吨矿井因水文地质情况发生重大变化延期投产。总投资228亿元的新蒙首期40亿立方米煤制天然气项目国家发展改革委员会同意开展前期工作，大唐国际2×100万千瓦火力发电项目列入全市清洁能源输出基地发展规划，引进保华集团10×60万千瓦火力发电项目。投入6.3亿元实施重点园区供水、供电、道路、污水和消防等基础设施配套项目。　　

服务业

投资1.1亿元，完善七星湖、三盛公等景区基础设施。接待游客54万人次，旅游总收入为10.8亿元。社会客、货运量主284.3万人次、2 420.7万吨。中国银行、中国建设银行入驻杭锦旗，金融机构存贷款余额主41.7亿元和38.7亿元，增长7.7%和1.8%。　　

城镇建设

围绕构建现代城镇体系，聘请北京清华院、上海艾奕康和中建院等知名设计院修编《杭锦旗锡尼镇规划设计》、《吉日嘎朗图镇、呼和木独镇、伊和乌素苏木总体规划、控制性详细规划和村庄嘎查建设规划》等10项规划方案。锡尼镇新增城镇绿地51万平方米、市政道路硬化4.2万平方米，新建、修复机动车停车位6 000余个。新源供热公司完成股权转让，集中供热面积为305万平方米。完成锡尼镇旧城改造企业的资产清查核算，政府投入5 500万元用于旧城改造区工程建设和房屋租赁补贴发放，新交付回迁房1 579套，累计交付3 342套，回迁率为54.3%，较2012年提高14个百分点。开工建设巴拉贡镇1平方公里核心区道路硬化工程。　　

基础设施建设

开展重点区域绿化和义务植树活动，2013年实施林业、退牧还草和水土流失治理等各类生态工程195.6万亩。节能减排力度加大，削减化学需氧量339.7万吨、氨氮60.6吨。独贵塔拉工业园区北项目区供水工程具备供水条件，南项目区供水工程完成征地工作。新增节水灌溉面积1047亩、黄河标准化堤防27公里，治理险工险段3处。新建110千伏输变电工程1处、35千伏输变电工程3处。实施农村牧区户户通电工程3 492户，实现常住农牧户全部通电。乌锡线、大四线、塔韩线铁路线下工程完工，铺设轨道82公里。七星湖通用机场自治区发改委同意开展前期工作，完成征地。　　

民生保障

完成民生投入22.84亿元，占财政支出的83%。旗委、政府年初确定的九个方面惠民实事全部落实。新增城镇就业1 387人，开发公益性岗位400个，发放小额担保贴息贷款2 200万元，城镇登记失业率控制在3%以内。企业退休人员养老金每人每月提高155元，城乡居民养老保险金每人每月提高550元和310元，农村牧区45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准提高到500元，城乡居民最低生活保障标准提高到每人每月480元和390元，全年兑付养老、低保等资金2亿元。城乡居民医保人均筹资标准提高到562.8元和574元，21种重大疾病纳入新农合保障范围，启动实施商业医疗保险补充制度，城镇医保报销封顶线和农村牧区大病统筹封顶线为20万元，2013年，报支各类医药费9 789万元。全面实施营养早餐工程。开工建设廉租房1.3万平方米，回购公租房1.85万平方米，改造农村牧区危旧房609户。新建生态移民安置房722套、6万平方米，回购400套、3.6万平方米。续签生态移民生活补贴合同，发放草原生态补助奖励、生态移民等补贴资金2.1亿元。　　

社会事业

教育基础设施进一步完善，投入6614万元，完成蒙古族中学、蒙古族实验小学续建工程投入使用；完善第四小学、第四幼儿园遗留工程。规划建设的5所幼儿园中，锡尼新村幼儿园完工通过验收；第七幼儿园开工建设，其他3所幼儿园完成选址工作。加强教师队伍建设管理，严格落实在岗教师考核培训制度，公开招聘中小学幼儿教师114名。教育教学质量稳步提升，高考本科上线人数达到190人；汉授中考被市第一中学录取64人；蒙授中考内蒙古师范大学附属中学、市蒙古族中学共录取73人，其中内蒙古师范大学附属中学录取8人，占全市录取名额的50%。建成社区全民健身示范点10个。开展11类国家基本公共卫生服务项目，建成塔然高勒矿区卫生院，新建流动村卫生室2个。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，旗镇村三级文化场所免费开放。沙日特莫图庙被国务院列为第七批全国重点文物保护单位，配套博物馆建成投用。总建筑面积3 700平方米的锡尼镇民乐社区高标准活动场所建成投用。“珠拉格”节获第四届中国民族节庆峰会最具民族特色节庆奖，举办“杭锦文化日”活动，协办“第四届库布其国际沙漠论坛”、“中国汽车拉力库布其沙漠段比赛”和“内蒙古六城市象棋团体联谊赛”等一系列文体活动，杭锦旗被命名为“中国古如歌之乡”。落实民族宗教政策，各民族实现共同繁荣发展。科技工作全面加强，再度荣获“全国县市科技进步考核先进旗”称号。计划生育优质服务深入开展，人口出生率控制在8.69‰以内。实施直播卫星户户通工程1 550户，广播电视信号覆盖率达到95%。老区工作持续加强，启动“红十字博爱送万家”活动。国土资源、人防气象、史志档案和妇女儿童等工作深入开展。　　

社会安全稳定管理

排查调处各类矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪行为，成功破获一批公安部、厅挂牌督办案件，社会更加和谐稳定。全面开展百日安全大检查活动，有效排查整改各类安全隐患，安全生产事故起数和死亡人数分别下降6.4%和10%。农村牧区土地经营权纠纷仲裁委员会启动运行，确权换证工作扎实推进，被农业部评为“全国农村集体三资管理示范县”。设立苏木镇食品药品监督管理所，监管力量进一步加强。市场物价总体平稳，普法依法治理工作有效开展。　　

自身建设

规范完善《杭锦旗人民政府议事规则》、《杭锦旗机构编制委员会工作规则》等规章制度，行政效能进一步提升。接受人大依法监督，政协、社会各界民主监督，人大代表建议、议案和政协委员提案全部办结。贯彻中央“八项规定”，切实转变工作作风，政府会议、文件和公务接待分别减少11%、25%、17%。集中开展党政机关公务用车和办公用房专项治理，清理超标超编公务用车154辆、超标办公用房2 000多平方米。压缩一般性支出，公用经费和常规性支出压减20%和50%。推进政务公开，严格执行“三重一大”各项规定。制定《杭锦旗公共资源交易监督管理暂行办法》，公共资源交易规范运行。政府机关软件正版化整改工作全面完成。加强应急管理，强化行政监察和审计监督，廉政建设和反腐败工作取得新进展。

时任领导

旗委书记：阿木（蒙古族 4月离任） ***（蒙古族 4月任职）　　

人大常委会主任：黄国华　　

旗  长：柳培林（5月离任）王羽强（5月任代旗长）　　

政协主席：刘俊杰　　

武装部长：李君　　

政  委：党栓成

　　——源自《内蒙古年鉴》2014卷