发表时间：2022-03-31 14:14:20    来源：鄂尔多斯人民政府网

2021年,在旗委和旗政府的坚强领导下,全旗上下迎难而上、砥砺前行,深入贯彻落实中共中央、自治区和市经济工作会议精神,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全旗规模以上工业经济呈现持续稳定增长的良好态势。

一、规模以上工业经济运行情况

工业生产增长明显。2021年,全旗规模以上工业总产值同比增长59.0%(含天然气开采),按可比价计算工业增加值同比增长18.3%(含天然气开采),高于全市工业增加值增速12.5个百分点,位居全市第三。全社会用电量25.1亿千瓦时,同比增长79.2%。其中,规模以上工业用电量13.0亿千瓦时,同比增长49.9%。

产品产量增势良好。2021年,全旗四大主要工业产品同步增长,原煤产量1572.0万吨,同比增长9.8%；焦炭产量105.3万吨,同比增长7.8%；液化天然气(LNG)产量53.6万吨,同比增长3.1%；发电量99.9亿千瓦时,同比增长317.7%。工业产品累计产销率103.4%,较2020年同期增长2.3个百分点。

支柱产业拉动明显。2021年,采矿业工业增加值可比价增速8.2%,拉动规模以上工业增加值增长6.8个百分点；制造业工业增加值可比价增速-1.6%,下拉规模以上工业增加值增长0.17个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业工业增加值可比价增速155.7%,拉动规模以上工业增加值增长13.3个百分点。

二、规模以上工业经济存在的问题

总体来看,2021年全旗工业经济增长较快,工业企业生产经营环境改善明显,但同时也要看到,世界经济复杂严峻,国内疫情防控形势仍然紧张,保持全旗工业经济稳步增长仍需持续加力。

工业行业占比失衡。采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业三大行业在工业总产值中占比分别为63.9%、14.9%、21.2%,在工业增加值中占比分别为83.1%、6.3%、10.6%,“一煤独大”仍是旗工业经济中的重点问题,制造业占比过低,全旗产业结构仍需不断优化。

战略性新兴产业亟待发展。战略性新兴产业是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域,是落实“中国制造2025”、实施创新驱动战略的支撑,也是实现产业转型升级的核心领域。鄂托克前旗受技术掌握不够、市场培育不足等因素影响,战略性新兴产业发展举步维艰,是旗工业经济发展中的一大弊病。

工业经济基础薄弱。前三季度工业经济累计增速分别为46.5%、17.0%、34.2%,全年工业经济累计增速18.3%,全旗工业经济波动较大,波动原因是新建工业企业盛鲁电厂受市场环境、煤价上涨和设备检修等因素影响,生产经营状况起伏不定,全旗工业经济随之波动,反映出旗工业经济起步晚、数量少、体量小,大型企业和支柱产业对工业经济运行状态影响大。

三、几点建议

转变工业经济发展方式,加快企业转型升级。转型升级是工业经济发展的必然要求,是全旗工业经济可持续发展的动力源泉。以工业转型升级为基本思路,大力发展先进产业,加快推进工业新兴业态的发展,形成产业凝聚力和市场竞争力。通过转变优化经济结构,提升经济增长质量,引导工业经济向精细化、高端化、专业化方向转型和发展。鼓励企业运用信息技术提升现有生产方式和组织管理模式,有效降低企业运营成本,提高生产效益。

紧盯全旗产值亿元以上的重点工业企业,加强对重点工业企业的跟踪与联系,解企业生产经营状况,切实帮助企业解决困难和问题,出台帮扶政策,从政策、资金、税费、用工、服务等方面创造良好的营商环境,支持企业技术改造和创新发展,鼓励产品有市场需求的企业扩大生产。

利用鄂托克前旗地广人稀、光照风源充足的天然优势,引进大型光伏、风能发电企业,发展清洁能源,降低全旗能耗强度,填补战兴产业空白,推动全旗工业绿色转型。积极引导企业加大研发和技改投入,提升工业企业能源利用效率,应对环境治理政策、能耗双控政策、市场环境波动和新冠肺炎疫情防控的影响,保障工业企业正常生产。

加快新增工业项目落地和新建工业企业建设进度,促进工业大项目尽快投产、达效,协助建成但生产手续不全的工业企业(如:长城五号煤矿、长城六号煤矿、新上海庙一号煤矿),早日获取生产许可审批,跟踪可入库的潜力企业发展情况,保障符合条件的工业企业升规上限,培育规模以上工业经济新动能,保障全旗工业经济稳定发展。