发表时间：2016-12-18 23:52:08    来源：鄂尔多斯人民政府网站

2016年12月16日，自治区安全生产督察组对鄂托克经济开发区进行安全生产问题督查，共涉及鄂托克经济开发区4家企业27项问题，鄂托克经济开发区立即采取分类处理、分步实施的综合整改措施，并制定整改任务分解表，立即开展整改工作。成立8个工作组，按照“全覆盖、零容忍、无死角”的要求，开展地毯式大检查工作。

——分类梳理，综合施策，全面部署整改工作

一是针对督察组查出的问题，立即进行梳理，对涉及重大危险源标识缺少，报警电话“虚挂”，制度有效性、规范性方面不到位，总经理、安全专职人员和安全生产部工作职责与《安全生产法》存在不符等问题进行立即整改。二是针对涉及部分压力容器和管道检测报告未按时出具，应急预案编制审核、批准等环节不规范，重大危险源识别范围过大，名称不一致问题，叉车未办理特种设备注册登记等问题进行限期整改。三是对涉及外来施工队管理不规范，操作工、调度员对岗位工作不熟悉等问题，从强化基础管理入手，结合园区开展的标准驱动战略，严格开展安全培训执法，加大培训检查力度，督促企业组织从业人员培训，坚持做到“三项岗位”人员百分百持证上岗。四是对涉及到的问题进行举一反三检查，分行业、分领域，对园区所有企业进行全面检查和督查整改。

——深化责任，以铁的决心抓好安全生产工作

天大地大、安全为大，在加强综合整治的同时，鄂托克经济开发区将进一步理清工作思路，强化工作措施，以不解决问题不罢休的工作态度，全面加强整改，进一步细化明晰企业主体责任和部门监管责任。一是全面落实企业主体责任。严格执行安全“三同时”制度。对责任不落实、管理不到位、措施不健全的企业依法严厉查处，同时在项目审批等方面予以严厉制裁。二是按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实“一岗双责”责任制，齐抓共管，全面抓好各行业、各领域安全生产工作。三是以铁的决心全力抓好安全生产工作。充分认识安全生产工作的极端重要性，坚持以底线思维和红线意识推进安全生产工作，以更高的标准、更严的要求、更硬的措施，全面抓好安全生产工作。

——突出重点，全面排查安全生产潜在隐患

隐患不除，事故难绝。鄂托克经济开发区将按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取暗查暗访、突击检查等方式，及时发现真实问题，督促隐患整改和工作落实，增强督促检查的实效性。一是严格落实重大隐患领导包案、科局包片、干部蹲点责任制，强化监管措施和执法力度，加大安全检查的密度和广度，不断提高预防能力，增强工作的预见性和主动性。二是从严要求企业建立完善的安全管理台账，逐一明确和落实隐患排查治理责任人，拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。经常查、反复查，有病治病，没病强身，确保把各类隐患消除在萌芽状态。三是全力推动和完善隐患排查治理销号制度，严格执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号规定，出了问题要倒查追责；对发现的隐患抓住不放，一抓到底，坚决整改到位；对重大隐患挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决清除隐患，重大隐患限期不整改，或没有整改到位的要视同安全责任事故，涉及企业坚决关停整改。

——加强管理，全方位保障安全生产工作扎实开展

加强多部门联动检查，扎实履行安全生产监管职责，切实维护开发区安全生产形势。一是每年安排10万元专家咨询专项经费，每季度组织专家对企业进行2次安全隐患排查，每半年对隐患整改情况进行1次专家复查，着力构建隐患排查整改立体式三维网络。二是全面加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的上岗资格培训，所有从业人员必须全部按国家有关规定持证上岗，特殊岗位未经培训上岗或无证上岗的，一经查实，严厉处罚，从源头上防范事故发生。三是全力推进企业严格按照自身规模制定安全经费支出，列入年初预算，并纳入安全考核，切实提高安全保障能力。全力抓好消防设施、防护设施投入，所有危化企业全部配备专职消防救援队伍和有毒有害气体自动监测报警系统，推动企业建立对等的安全管理机制。四是提高安全管理人员的地位和待遇，让安全管理人员，安全生产责任人有话语权，把关权，让权利和义务对等。五是定期开展应急救援演练，加强医疗、消防、救护等机构的协同配合，提高应急处置能力。全面加强应急值守，坚持落实领导带班制度，保障信息渠道畅通。