发表时间：2018-05-19 16:29:25    来源：鄂尔多斯日报

高科技电子产品生产 刘博仑 摄

 

东风正劲，抚拂新绿遍野；旭日蒸蒸，照映前行疾步。

发展是解决一切问题的基础和关键，紧跟时代的步伐，鄂尔多斯始终不懈拼搏，扎实探索。

2017年，鄂尔多斯实现地区生产总值3579.81亿元，完成公共财政预算收入356.8亿元，规模以上工业企业实现主营业务收入4188.2亿元，鄂尔多斯市500万元以上固定资产完成3065.7亿元。

2018年，鄂尔多斯市计划实施亿元以上重点项目233项，截至目前，已开复工166项，开复工率71.2%，完成投资220.3亿元。

 “量”的背后是“质”的蜕变。

如何从量的扩张转向质的提升，如何着力解决“好不好”“强不强”的问题，如何顺利实现新旧动能转换？适应新时代经济高速增长转向高质量发展的阶段性趋势，按照党的十九大部署和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，鄂尔多斯加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

未来，征程万里等待着昂扬的奋进者。

棋局已展，鄂尔多斯谋定而动，提出属于自己的量身方案并一力付诸实践。

延链增值 让黑金“绿”起来

谋求高质量发展，挑战与机遇并存，不断深化供给侧结构性改革，推动转型升级，使得产业结构布局更加优化，发展更加多元，方能抢抓机遇赢得挑战。目前，鄂尔多斯三次产业结构演进为3.1︰52.8︰44.1，与包头市共同被确定为国家首批12个产业转型升级示范区之一。

鄂尔多斯境内资源富集，煤炭、天然气探明储量2100亿吨、4.95万亿立方米。过去的发展中，难免有“资源依赖”的老毛病。如何加强自身优势，提升“鄂尔多斯煤”的影响力、话语权和经济效益，是我们今后必须精心描绘的重点章节。直面问题，鄂尔多斯主动出击，煤炭去产能从总量控制向结构优化转变。

在推进资源型经济优化转型升级的进程中，必须挥楫奋起，激流勇进。鄂尔多斯着力改造提升传统资源型经济，让黑金“绿”起来，延长产业链、提升附加值。

2017年，鄂尔多斯市形成煤化工产能1513万吨、电力装机2220万千瓦。2018年内，计划实施煤电、煤化工项目46项，建成投产20项。

大力发展智能电网。推动上海庙国电双维、神华国能、北方长城等3个2×100万千瓦超超临界、节能环保型火电项目落地建设，确保山东能源盛鲁2×100万千瓦超超临界电厂项目年内建成运行。

一批煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇以及其他煤基精细化学品项目正在稳步推进，预计新增煤化工产能164万吨。加快北控40亿立方米煤制天然气、伊泰50万吨费托烷烃等项目建设，确保新能20万吨稳定轻烃、安德力25万吨精细化学品等项目投产。

再进一步。鄂尔多斯打破煤炭只能发电、只能发展煤化工的传统产业思维，大力发展石墨烯、高分子材料、碳素材料等产业，推进重大项目产业化和示范应用。

推进神华30万吨高铝粉煤灰综合利用等项目建设，以重大技术突破实现煤炭工业固废循环利用。推进新奥年产1000吨石墨烯粉体项目建设，推动石墨烯在导电、储能和环保等领域的下游产业化应用。推进易高1万吨碳材料、智新碳素密闭糊等项目建设，打造碳素新材料产业链……

鄂尔多斯“黑金产业”，正在苦练内功，步步进阶，向着高端演化。

创新“活水” 让新动能平稳接跑

求解高质量发展，要靠实力也要用“巧”劲。速度换挡、结构调整、动力转换都要依靠创新驱动。当创新为发展注入源头活水，就会惊喜地发现柳暗花明之际，又何止“一村”在前。

煤产业经历重塑脱胎换骨，非煤产业日渐茁壮枝繁叶茂，战略性新兴产业的引领带动作用日益凸显，再有创新驱动点火成其画龙点睛之妙，新旧动能完美转换，从“困局”到“破局”，新动能便能平稳接跑，绵延不绝地“脉动”发展。

说到创新，人们首先想到的都是技术创新，技术创新也的的确确在创新领域占据着极为重要的一席。掌握的高精尖科技手段越多，就越能扼住发展的关键。抓创新就必须抓人才，鄂尔多斯市着力实施“人才鄂尔多斯”战略，充分发挥驻北京、上海、深圳人才工作站作用，推进自治区人才改革试验区建设，为高质量发展不断引才聚才。

鄂尔多斯市与北京大学共建鄂尔多斯应用技术创新研究院，与北京理工大学共建北斗应用产业园；探索“一院两地”模式，在现有13家院士工作站的基础上争取再引进2家，在能源综合利用、污染控制、新材料等方面推动专项研发和技术突破。

在新技术和人才的双轮驱动下，鄂尔多斯发展捷报频传，勇攀高地，步履矫健。传统产业变革升级和战略性新兴产业培育壮大，也当然是其中的受益点。

加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统企业，鄂尔多斯传统产业焕发新生机。推进鄂尔多斯集团科研创新产业基地建设，增强羊绒产业核心竞争力。加快亚洲最大、内蒙古首条多规格硅酸钙板生产线和“绿色纳米保温板”项目建设，提升陶瓷产业发展水平。推动德晟金属优化升级项目建设，转产具有市场核心竞争力的特钢和合金钢。

培育壮大战略性新兴产业顺理成章。鄂尔多斯正加快尚德药缘抗癌新药研发生产项目建设，加快华泽20万吨高端精密铸造等项目建设，推动洛阳双瑞风电叶片、神传现代矿用设备生产基地等项目投产。推进京东方第5.5代显示器项目投产，促进杭州暾澜区块链云计算园区示范项目、泛城科技通用计算产业园等项目开工。加快思伊纳锂离子电池正极材料生产基地项目落地和锂佳能源年产3万吨锂电池、锂离子电池三元正极材料等项目建设。推动久科环保产业园启动运行。加快推进联博20 万吨二氧化碳回收、勇创300万吨细粒煤炭加工回收等环保项目投产，着力构建绿色循环低碳发展格局。

质效提升 让一产三产加速跟进

短者，不及也。过去，鄂尔多斯产业结构单一。只有不避短、不怕短，不断理清思路科学规划，才能打破“木桶”魔咒。现在，鄂尔多斯多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载的现代产业体系正在形成。

一产与三产的加速跟进，质效提升，让鄂尔多斯产业布局这块大蛋糕“营养更足”。

服务业日益成长为推动经济增长、优化升级、带动就业的一大引擎，随之而来的是巨大的商机。鄂尔多斯市多措并举推动服务业发展驶入“快车道”，现代服务业高效发展如火如荼。2018年，鄂尔多斯市计划实施亿元以上现代服务业项目82项，完成投资133亿元。加快黄河大峡谷、鄂尔多斯动物园海洋馆、草原丝路康镇二期等28个文化旅游项目建设，打造鄂尔多斯婚礼文化园“牡丹园”等一批主题公园，建设国家全域旅游示范区。支持企业以资产证券化方式融资，组建市金融控股集团公司，争取内蒙古银行、渤海银行入驻鄂尔多斯市。同时，积极推进圣圆煤炭集疏运等7个现代物流业项目建设，加快易肥网化肥全产业链等5个电商项目建设，推进万达广场新型商业综合体等商贸流通项目建设。

实施乡村振兴战略，是推动高质量发展的重点内容之一，而产业兴旺是乡村振兴的重点，推动农牧业高质量发展刻不容缓，夯实乡村产业基础必须要深化农牧业供给侧结构性改革。2018年，鄂尔多斯市计划实施亿元以上现代农牧业项目16项，完成投资22亿元。大力发展定制农牧业、体验农牧业、休闲农牧业等新业态，加快推进聚力田园综合体项目、王窑湾休闲旅游农业产业园，推动伊泰北牧田园农牧业示范基地、亿利5万亩沙地节水高效种植示范园等项目建成投产。年内新培育产业化龙头企业20家、农牧民专业合作社300家。

优化生态 让经济发展更具韧性

万物生息要有良好的自然生态，产业发展也要有良好的产业生态相匹配。有了沃野千里，何愁良田不茂百草不盛？鄂尔多斯一直致力于为各类发展主体打造良好的发展环境。

——政策环境不断改善。全面推进“证照分离”改革，深化“一站办好、鄂尔多斯市通办、最多跑一趟”改革，让优质政务服务成为新的核心竞争力。落实支持民营企业和中小微企业各项政策措施，全面规范清理各类涉企收费，降低实体经济成本。

——交通环境四通八达。加快蒙华铁路、省道S215线通史至靖边段、鄂托克前旗通用机场等42个重大基础设施项目建设，为高质量发展提供基础支撑。

——生态环境宜业宜居。牢固树立绿色发展理念，坚持产业为生态让路，推进京津风沙源治理、十大孔兑生态减沙等重点生态工程，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，切实筑牢祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线。

——对外开放持续升级。推进更高层次对外开放，推动内陆港建设，加快鄂尔多斯综合保税区及保税加工项目建设，积极申报国家跨境电子商务综合试验区，不断提升对外贸易水平。全面落实《呼包鄂榆城市群发展规划》，大力推动《2018年呼包鄂协同发展市长联席会议推动高质量发展协同合作事项》落地，为呼包鄂协同发展贡献鄂尔多斯力量。

 “补前端”提升就地配套率、“延后端”整合打通全链条、“强高端”全面融入高价值链，打造充满活力的创新创业环境、配置合理的要素供给环境、高效便捷的营商服务环境、衔接配套的产业链条环境和支撑有力的基础设施环境。无论是朝朝雨露还是烈烈寒风，都无法羁绊鄂尔多斯铿锵的脚步。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。坚定不移推进经济高质量发展，注定是一场持久战，鄂尔多斯人，已抱定花大力气下大决心的意志。久久为功，驰而不息，收获的，将是努力汗水与智慧心血浇灌的累累果实。

 

 

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